PRIMERA SESIÓN ORDINARIA
-3 DE ABRIL DE 2014.-
En la ciudad de Coronel Pringles, Provincia de Buenos Aires, siendo la hora 19:45 del día 3 de Abril de 2014, se da inicio a la Primera Sesión Ordinaria con la presencia de las Señoras y de los Señores Ediles: Baqueiro Raúl; Bayugar José; Berterret Carlos; Cabanillas Edgardo; Carassou Sergio; D’Annunzio Osvaldo; Espil Cristina; Grilli Ezequiel; Gutierrez María del Carmen; Naumann Eric; Ochoa Marisol; Queti José; Romano Silvio; Rossi Oscar; quienes certifican su presencia mediante la firma en el Libro de Asistencia.
Presidencia a cargo de su Titular: Concejal Rossi, Oscar.
Secretaria: Lassallette, Miryam.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “Señoras y Señores Concejales, siendo las 19:45 de este día jueves 3 de Abril de 2014, vamos a dar inicio a la Primera Sesión Ordinaria de este período legislativo, por Secretaría se va a tomar asistencia.
Corresponde el izamiento de la Bandera Nacional al Concejal Osvaldo D’Annunzio y el izamiento de la Bandera Bonaerense a la Señora Concejal Cristina Espil.
ORDEN DEL DIA:
. Fijar día y horario de Sesiones Ordinarias –Año 2014-:
(Segunda Sesión Ordinaria: 24 de Abril – Tercera y Cuarta Sesiones Ordinarias: 8 y 22 de Mayo- Quinta y Sexta Sesiones Ordinarias: 5 y 19 de Junio – Séptima y Octava Ordinaria: 3 y 17 de Julio- Novena y Décima Sesiones Ordinarias: 7 y 21 de Agosto- Décima Primera y Décima Segunda: 4 y 18 de Septiembre – Décima Tercera y Décima Cuarta 2 y 16 de Octubre- Décima Quinta y Décimo Sexta: 6 y 20 de Noviembre).-
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “Reiteramos, se mantiene el cronograma de dos Sesiones por mes, primer y tercer jueves de cada mes a las 19:30hs. Si estamos todos de acuerdo estamos votamos para dejar de esta manera aprobado el cronograma de sesiones. Estamos votando, aprobado por unanimidad”.
. Fijar horarios de Comisiones de Trabajo.-
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “Si bien a esto ya lo tenemos estipulado, vamos a reiterarlo, y en caso de que haya que hacer algún tipo de modificaciones en el horario de alguna comisión, con motivo del invierno y que haya que adelantar algún horario, bueno, se puede hacer a partir de hoy, o bien cuando lo decida la Comisión lo informa al Concejo y así le damos la aprobación y están todos en conocimiento del mismo. Por Secretaría se va a dar lectura de los horarios de las Comisiones de Trabajo que están ya en funcionamiento.
Por Secretaría se procedió a la lectura de los horarios de las Comisiones de Trabajo.
Hacienda, Presupuesto y Cuentas: Martes 19:30hs.
Asuntos legales, Seguridad pública y Garantías: Lunes 20:00hs.
Obras públicas y Planeamiento urbano: Martes 20:00hs.
Salud Pública, Asistencia social y Medio ambiente: Martes 19:45hs.
Educación, Cultura y Deporte: Lunes 19hs.
Producción, Asuntos Rurales y Turismo: Lunes 20:30hs.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo señaló: “Concejal Grilli tiene la palabra”.
El Edil Grilli manifestó: “Gracias Señor Presidente. En la última reunión de Comisión de Asuntos legales había planteado la necesidad, por cuestiones laborales, de adelantar media hora el horario tradicional o de los últimos dos años, y si no me equivoco mis compañeros de trabajo habían dicho que sí, el Sr. Presidente que había sido consultado, así que quería ver la posibilidad de poder iniciar el día lunes a las 19:30hs la reunión de Asuntos legales”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo prosiguió: “¿La Comisión está en su totalidad de acuerdo? ¿O al menos la mayoría? Concejal Naumann tiene la palabra”.
El Edil Nuamann expresó: “Gracias. Sí, como lo informa el Concejal Grilli, este tema ya lo teníamos charlado y obviamente estamos en total acuerdo en comenzar el horario 30 minutos antes; y hay un tema que conversábamos hoy con distintos Concejales, inclusive con la Secretaria del Cuerpo, ahora que comienza el invierno y los días son más cortos y la luz solar se va mucho más temprano, el tema de las bajas temperaturas, lo ideal sería que el resto de las Comisiones, si los Presidentes no están en desacuerdo y los miembros que las integran tampoco, tratar de empezarlas lo antes posible por una cuestión de conveniencia no sólo de los Ediles, sino también de todo el personal administrativo del Cuerpo, nada más que eso. Gracias”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo señaló: “Gracias Concejal. Concejal Cristina Espil tiene la palabra”.
La Edil Espil manifestó: “A raíz de este cambio de horario tendríamos que también rever el horario de la Comisión de Educación Cultura y Deporte, que estaríamos iniciando en este momento a las 19:00 horas. Y pertenezco a las dos Comisiones, para que no haya una superposición a ver si podíamos organizarnos por las cuestiones horarias. En este momento por Comisión de Becas nos estamos reuniendo a las 18:00 horas pero bueno, para sostener después un horario más conveniente para todos”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “El horario de las 18:00 horas, en este caso por el tema puntual del tratamiento de becas, ¿puede mantenerse en el tiempo? ¿O es únicamente por el tema del tratamiento de las becas?”.
La Edil Espil respondió: “Claro, a ver, nosotros en este momento lo hacemos para poder trabajar más tiempo con becas, lo que pasa es que 18:30hs me dice acá el Concejal Romano, por su cuestión laboral también. O sea, sostenemos 18:00 horas en este momento hasta que terminemos con las becas, y luego 18:30 queda definitivo, cuando comencemos a trabajar ordinariamente, ¿quedamos así?”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo prosiguió: “Muy bien entonces, la Comisión de Asuntos legales, Seguridad pública y Garantías, lunes 19:30hs y la Comisión de Educación, Cultura y Deportes, los lunes también, a las 18:30hs. La otra comisión que está el día lunes es la Comisión de Producción que está 20:30 horas, María Gutierrez tiene la palabra”.
La Edil Gutierrez manifestó: “Quería adelantar para las 19:30 horas. Porque está 20:30 horas”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “Establecemos entonces para la Comisión de Producción, Asuntos rurales y Turismo 20:00 horas. Recordamos que los horarios pueden volver a reacomodarse, yo creo que una vez que empiecen a trabajar, ya están trabajando las Comisiones, pero una vez que empiece el periodo normal y habitual de trabajo, seguramente se van a encontrar los horarios más acordes y que sea de la mejor conveniencia no sólo para los Concejales sino también para todo el personal administrativo. Reiteramos entonces el horario de cómo quedaría a partir de ahora el horario de trabajo de las Comisiones del Concejo.
Por Secretaría se procedió a la lectura de la actual conformación y horarios de las Comisiones de Trabajo del Honorable Concejo Deliberante.
Hacienda, Presupuesto y Cuentas: Martes 19:30hs.
Asuntos legales, Seguridad pública y Garantías: Lunes 19:30hs.
Obras públicas y Planeamiento urbano: Martes 20:00hs.
Salud Pública, Asistencia social y Medio ambiente: Martes 19:45hs.
Educación, Cultura y Deporte: Lunes 18:30hs.
Producción, Asuntos rurales y Turismo: Lunes 20:00hs.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “Estamos votando entonces, aprobado por unanimidad”.
. Fijar composición de Comisiones Externas:
. (Créditos rotativos- Comisión de Producción, Asuntos Rurales y Turismo)
. (Becas: Comisión de Educación, Cultura y Deporte)
. (Alumbrado público: Comisión de Obras Públicas y Planeamiento Urbano)
. (Arbolado: Comisión de Salud Pública, Asistencia Social y Medio Ambiente.-
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “La Comisión de subsidios rotatorios, dice créditos rotativos pero son subsidios rotatorios, establece una Comisión Evaluadora de dichos subsidios, responde a la Ordenanza Nº 3.798 y sus modificatorias, que es la Nº 3.899/11 y la Nº 3.957/12, dicha Comisión está integrada por los integrantes de Producción, Asuntos rurales y Turismo, además de miembros de Producción y Acción Social del Departamento Ejecutivo; la Comisión de Becas está integrada por la Comisión de Educación, Cultura y Deporte, responde a la Ordenanza Nº 3.808/10; la Comisión de Alumbrado público, está integrada por la Comisión de Obras públicas y Planeamiento urbano, responde a la Ordenanza Nº 2.506/1990; la Comisión de Arbolado está integrada por la Comisión de Salud pública, Asistencia social y Medio Ambiente que responde a la Ordenanza Nº 2.831/94 y su modificatoria, la Nº 3.321/03.
Estas Comisiones Externas, como lo leía, tienen una Ordenanza que establece cómo debe integrarse dicha Comisión, aquellas que no lo tienen, nos regimos por lo normado por el Art. 53º de nuestro Reglamento Interno, que establece que las Comisiones Externas serán integradas por las Comisiones de Trabajo con mayor afinidad al tema que tiene la comisión externa, y que a su vez, dichas comisiones cada vez que se reúnen, tienen que elevar un informe al Concejo”.
. (INTA-MUNICIPIO): 1 representante de cada Bloque.-
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “Ya hay trabajando un representante de cada Bloque, bueno, aquellos que no estén confirmados necesitamos que nos acerquen a Secretaría los nombres de las personas que van a integrarlo”.
. (Digesto: 1 Concejal de cada Bloque político oficial -)
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “Por último la Ordenanza Nº 4.037/13 que tiene que ver con el Digesto Municipal de Ordenanzas, establece una Comisión que tiene que estar integrada por un Concejal de cada Bloque, también necesitaríamos que cada Bloque mocione un Concejal para su integración, no es necesario que lo hagamos en este momento, lo pueden acercar a Secretaría durante la semana. Concejal Berterret tiene la palabra”.
El Edil Berterret manifestó: “Creo que estaba también en vigencia la Comisión de la Tarifa de Interés Social, lo dejo como inquietud para que lo vean, pero estaba integrada por los integrantes de la Comisión de Salud pública, Asistencia social y Medio ambiente y bueno, gente del Ejecutivo y de la Cooperativa Eléctrica”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo prosiguió: “Gracias Concejal, vamos a verificar la integración de dicha comisión para también pedir la integración de la misma. Concejal Ochoa tiene la palabra”.
La Edil Ochoa manifestó: “Nuestro Bloque mociona al Concejal Grilli como integrante de la Comisión del Digesto”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “Gracias. ¿Por el Bloque de Compromiso Pringles?
El Edil Berterret respondió: “Al Concejal Eric Naumann”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo respondió: “Gracias Concejal Berterret”.
El Edil Cabanillas acotó: “El Bloque de la Unión Cívica Radical le contesta en la semana qué participante va a integrar esa Comisión”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo continuó: “Gracias Concejal Cabanillas.
Continuamos entonces, por Secretaría vamos a dar lectura al Acta que se redactó en la Comisión de Producción, Asuntos rurales y Turismo con motivo de dar cumplimento al Art. 15º de la Ordenanza de Subsidios Rotatorios, donde se establece que en la Primera Sesión Ordinaria, se debe comunicarle al Departamento Ejecutivo que haga la convocatoria de emprendedores, para dar cumplimiento a dicha Ordenanza, como así también establecer los montos máximos de dichos subsidios. Damos por Secretaría lectura a dicha Acta.
A foja Nº 7 se adjunta el Acta correspondiente. (En Acta impresa)
. COMUNICACIONES DEL DEPARTAMENTO EJECUTIVO:
. Nota elevada por el Señor Intendente Municipal, Prof. Carlos Ulises Oreste. Eleva copia de los Decretos que se enumeran, mediante los cuales se promulgan las Ordenanzas mencionadas a continuación:
. Decreto Nº 0159/14, promulgación Ordenanza Nº 4.092/14.-
. Decreto Nº 0160/14, promulgación Ordenanza Nº 4.093/14.-
. Decreto Nº 0172/14, promulgación Ordenanza Nº 4.094/14.-
. Decreto Nº 0179/14, promulgación Ordenanza Nº 4.091/14.-
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “Estamos votando el pase a Secretaría de dichos Decretos. Aprobado por unanimidad”.
. Expediente HCD. Nº 5.286-D-14: Iniciado por Departamento Ejecutivo. Nota elevando Documentación del cierre de Ejercicio 2013.-
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “En reunión de Presidentes se acordó el pase a la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuentas. Estamos votando, aprobado por unanimidad”.
. PETICIONES O ASUNTOS DE PARTICULARES:
. Expediente HCD. Nº 5.283-P-14: Iniciado por Particular. Nota relacionada con su situación y solicitando se le dé prioridad en las viviendas del barrio cuando se realice la adjudicación.-
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “En reunión de Presidentes se acordó el pase a la Comisión de Asuntos legales. Por Secretaría vamos a dar lectura a dicha Nota.
Seguidamente por Secretaría se procedió a la lectura de la Nota que forma parte del Expediente HCD. Nº 5.283-P-14.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo señaló: “Concejal Berterret tiene la palabra”.
El Edil Berterret manifestó: “Bueno, voy a ser muy breve porque pasa a Comisión, pero pensando en casos como éste, fue que se buscó que en el Presupuesto tuviera una partida considerable en el tema Consolidación Habitacional, fíjense que pide una vivienda, porqué pide la vivienda, porque la vivienda donde se encuentra es enemiga de él y de la capacidad que presenta, yo conozco este caso y creo que es solucionable recurriendo a la partida de Consolidación Habitacional, es más, yo no sé si corresponde, está bien èl pide una inclusión pero no sé si correspondería más a la Comisión de Asistencia Social, pensando en una posible entrevista con los directivos de Acción Social, pero respeto lo que hayan planteado en la reunión de Presidentes de Bloque, pero es un caso que se puede solucionar mediante gestión con una partida que el Concejo Deliberante votó por unanimidad para el Ejecutivo”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “Gracias Concejal Berterret. Concejal Romano tiene la palabra”.
El Edil Romano manifestó: “Yo creo que si lo que propone el Concejal Berterret es una moción, me parece bien que el Expediente vaya a la Comisión de Acción Social y Medio ambiente. Y un poco diciendo lo que estuvimos hablando en estos días con la gente del Bloque, es que el municipio recibe para estos casos de Emergencia Habitacional, así se llama, porque hemos tenido otros casos en los cuales hemos estado charlando con vecinos, de gente con discapacidad que necesita resoluciones de la vivienda, y hablando con gente del Ministerio de Desarrollo Social nos aseguran que el municipio recibe tanto de Nación como de Provincia fondos específicos para estos casos, con lo cual llama la atención de que se planteen estos casos hoy en día”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo continuó: “Necesitamos que se apoye la moción. Gracias Concejal D’Annunzio. Si están todos de acuerdo entonces, tenemos la moción del pase del Expediente HCD. Nº 5.283-P-14 a la Comisión de Salud pública, Asistencia Social y Medio ambiente. Estamos votando entonces el pase de dicho expediente. Aprobado por unanimidad”.
. Expediente HCD. Nº 5.285-P-14: Iniciado por Particular. Nota elevando consideraciones con respecto al Decreto Nº 1.227/13 del Departamento Ejecutivo, mediante el cual veta en forma íntegra la Ordenanza Nº 4.081/13 referente al uso racional de agroquímicos en nuestro Distrito.-
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “En reunión de Presidentes se acordó el pase a la Comisión de Asuntos legales, Seguridad pública y Garantías, en donde se encuentra el análisis del veto de dicha Ordenanza, y por Secretaría vamos a dar lectura a dicha Nota”.
Seguidamente por Secretaría se leyó la Nota que forma parte del Expediente HCD. Nº 5.285-P-14.
Luego de un breve cuarto intermedio debido a un corte de energía eléctrica, el Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “Los invito a tomar sus asientos, para poder reanudar la Sesión, luego de este cuarto intermedio con motivo del corte de luz, siendo las 20:26 reanudamos la Primera Sesión Ordinaria, estábamos dando lectura a la Nota remitida por particular, continuamos con la lectura de la misma”.
Por Secretaría se concluyó a la lectura de la Nota que forma parte del Expediente HCD. Nº 5.285-P-14.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo continuó: “En reunión de Presidentes se había acordado el pase del Expediente. Nº 5.285-P-14 a la Comisión de Asuntos Legales, Seguridad Pública y Garantías. Concejal Romano tiene la palabra”.
El Edil Romano manifestó: “Gracias Señor Presidente. Bueno, el tema agroquímicos es un tema de salud pública que me interesa bastante, y uno lo puede dividir en el uso de agroquímicos como tóxicos, según la capacidad que tienen de provocar daños, lo que uno encuentra en literatura médica es las intoxicaciones agudas, pero me parece que lo más importante y que no toca tanto por ahora la literatura médica son las intoxicaciones crónicas, tal es así que allá por el año 2.010 en la Universidad Nacional de Córdoba, tratando de darle un marco académico, se reunieron una serie de profesionales, médicos y paramédicos, para tratar de darle un marco legal o académico a este tema y las primeras conclusiones que sacaron es que a los médicos lo que les llamaba la atención eran algunas cosas, lo que primero les llamó la atención el aumento en los pueblos cercanos a donde se fumigaba con agroquímicos de mayor intensidad de pérdida de embarazos, la otra cosa que llamaba la atención era el aumento de malformaciones fetales, o sea de bebes nacidos con malformaciones; otra cosa que llamó la atención también es el aumento de cáncer infantil, y después temas menores ponemos entre comillas, como pueden ser alergias, enfermedades de hígado, pulmonares, enfermedades renales. Algunos datos por ejemplo, un hospital de Chaco que tomó sobre 10.000 nacimientos la tasa de malformaciones fetales y las comparó con años pasados, en el año 1.997 era cada 10.000 nacimientos 19 bebes con malformaciones, en el año 2.001 cada 10.000 nacimientos 28 bebes con malformaciones, en el año 2.008, 85 bebès con malformaciones cada 10.000 y analizaron la cantidad de hectáreas sembradas en los alrededores de los pueblos donde venían, en el año 1.997; 100.000has. En el año 2.001, 400.000has y en el año 2.008, 703.000has.
En la ciudad de Malabrigo en el año 2.006 llamó la atención que cada 200 nacimientos, 12 bebes nacieron con malformaciones, una tasa extremadamente alta, en Rosario del Tala, 4 chicos muertos en ese año una población pequeña pero nacieron 4 chicos muertos. No se conoce la cantidad de pérdidas de embarazo porque muchas mujeres no van al hospital a comunicar que perdieron el embarazo, no se conoce muy bien, después hay un estudio muy interesante, mejor dicho bastante paralelos que se llaman Cometa, por cómo se ven las células, en los cuales se midió el daño genético de las células en el cordón frutihorticola del litoral y en la ciudad de Rio Cuarto, las cercanías de Rio Cuarto, y se vio que los fumigadores, o sea los operarios y la gente que vivía cerca de donde estaban fumigando, se duplicaba el daño genético, ¿qué quiere decir esto? que el daño genético es nocivo cuando las células se duplican rápidamente, y esto se hace en dos etapas de la vida, en el embarazo y en los chicos.
Otro dato muy importante es el cáncer infantil, y ahí en ese encuentro se tomaron tres poblaciones, y se los dividió en pueblos poco fumigados, pueblos medio fumigados y pueblos muy fumigados, las poblaciones eran bastante similares, en los pueblos poco fumigados un cáncer infantil cada 120 meses, en el pueblo medio fumigado un cáncer cada 120 meses y en el pueblo muy fumigado un cáncer infantil cada 20 meses, lo más importante es que en este pueblo en la década anterior era un cáncer infantil cada 60 meses, cuando aumentó la cantidad de hectáreas sembradas, la cantidad de hectáreas fumigadas, habían aumentado. Y por último voy a nombrar un estudio muy interesante que se publicó en el año 2.011 en una revista bastante prestigiosa que se llama, la traducción vendría a ser “Perspectiva de la salud ambiental” que es un estudio muy interesante porque es un estudio de corte, es decir los estudios anteriores eran estudios que miraban para atrás, entonces es difícil analizar y uno no puede saber si había otras noxas, si las mujeres bebían alcohol o fumaban, pero bueno, los datos eran muy importantes, en este estudio que se realizó en Estados Unidos se les midió a mujeres voluntarias, de zonas donde se fumigaba, la sangre del cordón umbilical al bebé al momento de nacimiento, y se los estudió a los siete años y se excluyó a las mujeres fumadores, o sea no entraban en el estudio las mujeres que estaban intoxicadas por plomo o por mercurio, no entraban en el estudio es decir, que específicamente eran las mujeres que estaban expuestas a un agroquímico que es el clorpirifos, y se vio que a los siete años estos pequeños que las madres habían estado expuestas al clorpirifos, se les estudió el desarrollo neurocognitivo, la capacidad de la memoria, la capacidad de comprender un texto, la capacidad de hablar, y marcaba un evidente retraso con respecto al grupo control, ¿qué quiero decir con esto? que un poco volviendo al tema de la Ordenanza que diseñó el Ingeniero de Vega, que la autonomía de los municipios está declarada por la Constitución Nacional en el Art. 123º siguiéndole el art. 5º, si bien la Constitución de la Provincia de Buenos Aires no ha adherido de una manera adecuada a lo que dice la Constitución Nacional, Constitución Nacional en el Art. 41º dice que todos tenemos derecho a tener un ambiente sano, yo no veo muy bien el motivo y subrayé acá algo que dice en la carta el Ingeniero de Vega, no se entiende muy bien cuál fue el motivo del veto porque pareciera como que no pensó en el bien de la comunidad, en el bien del medio ambiente y en los trabajadores.
Así que obviamente espero que el veto sea rechazado, y que la Ordenanza siga vigente porque nosotros no podemos excusar de que hay un vacío legal, yo creo que no podemos excusarnos de la ley para no hacer, nosotros tenemos que usar la ley para hacer, nada más Señor Presidente”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “Muchas gracias Concejal Romano. Entonces el Expediente HCD. Nº 5.285-P-14 pasa a la Comisión de Asuntos Legales, Seguridad Pública y Garantías para ser tratado en conjunto con el Expediente Nº 5.245 que tiene que ver con el veto a dicha Ordenanza. Estamos votando, aprobado por unanimidad”.
. PROYECTOS DE ORDENANZA:
. Expediente HCD. Nº 5.280-D-14: Iniciado por Departamento Ejecutivo. Nota elevando proyecto de Ordenanza: Autorización creación del Rubro Afectado “Venta de Material Planta de R.S. U.- (Se adjunta Expediente Municipal Nº 2.682/2014-00- Letra C.)
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “En reunión de Presidentes se acordó el pase a la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuentas. Estamos votando entonces el pase, aprobado por unanimidad”.
. Expediente HCD. Nº 5.281-D-14: Iniciado por Departamento Ejecutivo. Nota elevando proyecto de Ordenanza: Autorización, Registración y Pago de la deuda a SADAIC, correspondiente al Ejercicio 2013.- (Se adjunta Expediente Municipal Nº 2.583/2014-00- Letra G.)
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “En reunión de Presidentes se acordó el pase a la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuentas. Estamos votando, aprobado por unanimidad”.
. Expediente HCD. Nº 5.284-D-14: Iniciado por Departamento Ejecutivo. Nota elevando proyecto de Ordenanza: referido a la ratificación de la suscripción del Convenio de Fortalecimiento Logístico, celebrado entre el Ministerio de Seguridad de la Pcia. De Buenos Aires y esta Municipalidad de Coronel Pringles.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “En reunión de Presidentes se acordó el pase a la Comisión Asuntos legales, Seguridad pública y Garantías. Estamos votando, aprobado por unanimidad”.
. Expediente HCD. Nº 5.287-D-14: Iniciado por Departamento Ejecutivo. Nota elevando proyecto de Ordenanza: referido a la implementación del Organigrama Municipal.-
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “En este punto queremos aclarar que por inconvenientes con la fotocopiadora hay algunos Concejales que no tienen en su poder el anexo de dicho organigrama, todos aquellos que lo requieran, ya está solucionado el inconveniente con la fotocopiadora, soliciten una copia, en el día de mañana se les estará realizando la misma. Estamos votando entonces el pase de dicho Expediente a la Comisión de Asuntos legales, Seguridad pública y Garantías. Aprobado por unanimidad”.
. PROYECTOS DE RESOLUCION:
. Expediente HCD. Nº 5.282-B-14: Iniciado por Bloque de la Agrupación Municipal Compromiso Pringles. Proyecto de Resolución: Solicitar al Departamento Ejecutivo informe en el término de cinco (5) días hábiles, las causas de la actual situación de la Planta de Tratamiento de Residuos, indicando los motivos y responsables de la acumulación de residuos orgánicos e inorgánicos sin ningún tipo de tratamiento, dispuestos en el terreno…
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “En reunión de Presidentes se acordó el tratamiento sobre tablas. Estamos votando, aprobado por unanimidad. Concejal Naumann tiene la palabra”.
El Edil Naumann manifestó: “Muchas gracias Señor Presidente. Bueno, este Proyecto lo presentamos en virtud de una situación muy triste, muy dramática, insalubre, que está ocurriendo en la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos Urbanos, nos había llegado el comentario de algunos vecinos que no se estaría trabajando bien, y nos hicimos presentes en la Planta y lamentablemente nos llevamos un disgusto terrible al ver la situación en la que se está trabajando o en la que no se está trabajando realmente, porque por un lado no se está separando la basura, el residuo orgánico que es el que se separa y se trata para hacer compost, un tratamiento con lombrices y demás, las canchas o piletones donde se hace ese tratamiento, tenían signos evidentes de que hace mucho tiempo que no se usan, las bolsas de basura están tiradas a cielo abierto sin siquiera abrir, lo cual demuestra que ni siquiera se está separando los residuos ya sea plástico, caucho, metales, orgánicos etcétera, y casualmente da para la risa porque ahora el municipio está pidiendo que le aprobemos una cuenta en el sistema de contaduría para vender los productos que se reciclan o que van destinados al reciclaje, si no los están separando me parece como que va a ser de facturación cero, pero bueno, no sólo eso sino el gravísimo impacto ambiental que eso está generando porque hay evidencias concretas y tristísimas de que se están haciendo quemas de basura a cielo abierto, lo que está totalmente prohibido por la Ley Nacional y Provincial y las quemas además las hacen sin siquiera separar, porque en los restos que uno puede apreciar, no hay que ser un ingeniero en la materia para darse cuenta, que en los restos de la quema están todo tipo de desechos mezclados, latas, vidrios, plásticos, cauchos, metales, restos de animales, hay osamentas de animales, hay pruebas de que se está tirando por cualquier lugar, hay lagunones de sangre de origen animal que evidentemente de algún frigorífico o de algún centro de faenamiento lo están haciendo, hay vecinos de nuestra ciudad que van a la mañana a procurar si hay algún alimento o algún recurso o producto para vender, con lo cual están en continua contaminación con la situación que está ahí generada. Y la Planta de Residuos está, seguramente por un lado contaminando las napas de nuestro suelo y por otro lado el medio ambiente en general y el aire, la Planta de Tratamiento no está a más de 2 ó 3km del casco urbano y más cerca aún del barrio Roca, con lo cual los días que el viento viene desde la Planta de Tratamiento para el lado de la ciudad todo ese olor, los insectos, las moscas y todas las alimañas que eso genera, vienen hacia el casco urbano lo cual me parece una falta de interés total de los funcionarios que están a cargo de ese tema, en virtud de eso es que, para ser breve, y más allá de los demás fundamentos que están en el texto del Proyecto, es que nos hicimos presentes ahí, sé que otros Concejales también han tomado cartas en el asunto, de otros Bloques, y han ido a presenciar esa dramática situación, es que por eso estamos presentando este Proyecto para que el Ejecutivo ponga cartas en el asunto y de una inmediata solución a esta problemática que lamentablemente, por la condiciones en que está no va a ser en el corto plazo, porque si tomara la voluntad política la decisión de hacerlo, en virtud del descalabro que hay ahí existente, va a llevar varios meses o inclusive años llevarlo a la normalidad. Nada más, muchas gracias”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “Gracias Concejal Naumann. Concejal D’Annunzio tiene la palabra”.
El Edil D’Annunzio manifestó: “Gracias Presidente. Realmente lo que ocurrió en nuestra Planta y las imágenes que vimos, las fotos que acompañan el Expediente y también hay una filmación, duele, ¿y sabe por qué Señor Presidente? Porque en los pueblos vecinos quien empezó con este proyecto de tratamiento fue la Municipalidad de Laprida, que fue pionera, y luego Pringles, y las ciudades que a veces ponemos ejemplos, en otros aspectos como Suarez o Tres Arroyos, recién es incipiente la creación de una Planta como la que tenemos nosotros, entonces después de haber sido un orgullo, porque Usted recordará Señor Presidente, era visitado por todas las escuelas, a los chicos se les explicaba cómo funcionaba, la importancia que tenía en el impacto ambiental, lo contento que estuvimos cuando se clausuró, pensamos definitivamente, lo que se conocía como basurero de Panta ferro, donde hubo Ordenanza de ese lugar para disminuir el impacto ambiental a través de las plantaciones, de plantar una planta por cada niño que nacía en el Distrito de Coronel Pringles.
Si la Planta ha tenido problemas de funcionamiento porque hay parte de su estructura desactualizada o que no ha logrado la capacidad, yo creo que el Ejecutivo tiene que invertir en adecuarla a los nuevos tiempos, si han crecido los montos en cuanto a la basura que se procesa a diario, si necesita inversiones, este Concejo ha demostrado con las últimas Ordenanzas aprobadas por unanimidad que nunca le hemos negado ni créditos ni contraer deudas que sean para beneficio, entonces Señor Presidente, de haber visto funcionando y ver la actualidad la verdad que duele y molesta profundamente porque un logro que hemos tenido como comunidad no podemos tirarlo a la basura, si se me permite el término, y la verdad que yo espero que esto se solucione y si hay que hacer inversiones que se hagan, y si necesita apoyo presupuestario del Concejo Deliberante se lo vamos a dar, pero la Planta tiene que volver a ser el ejemplo de la sexta sección electoral, como que venían de otras localidades a ver, para tratar de llevarlas, por supuesto con mecanismos más modernos porque esto va evolucionando año a año, y hubo encargados de la Planta que la hicieron funcionar perfectamente, y realmente era un orgullo que exhibíamos porque en Congresos o en lugares de la sexta sección electoral o en la Provincia, se trataba el tema ambiental, la gente reconocía, “No, pero Pringles tiene una Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos que funciona muy bien”, y no puede dejar de funcionar. Gracias Señor Presidente”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo señaló: “Gracias Concejal D’Annunzio. Concejal Baqueiro tiene la palabra”.
El Edil Baqueiro manifestó: “Gracias Señor Presidente. Creo que es un problema para nuestra ciudad el hecho que la Planta no ha estado últimamente funcionando como uno quisiera, y tiene que ver también con el tema de seguridad.
Hasta hace un tiempo atrás en el predio circundante en lo que es la Planta, si alguien, cualquier vecino iba a tirar basura no tenía ningún tipo de control en el acceso, o sea que cualquiera con un vehículo podía hacerlo en cualquier horario y sin tener ningún registro de quien iba a arrojar basura y un tiempo atrás hemos, lamentablemente, visto en los medios nacionales como ocurría en un caso muy mediático que es el asesinato de esta adolescente Ángeles, que cuyo cuerpo aparece justamente en un basurero, en la CEAMSE, y bueno, se hace una de las investigaciones justamente a ver si se podía localizar quién había arrojado el cuerpo, por suerte en nuestra ciudad no ha ocurrido un hecho tan lamentable pero es bueno que tengamos en cuenta eso para que después no notemos las medidas tarde, ya cuando ocurra un hecho tan lamentable digamos por qué no se hizo algo antes.
Quiero dejar también en claro que desde este Bloque, la Unión Cívica Radical, hemos presentado un Proyecto relacionado con el mejoramiento del funcionamiento de la Planta de Residuos Sólidos Urbanos, y no es solamente una expresión de deseo porque lógicamente todos queremos que eso funcione mejor, pero desde este Proyecto, lo que hemos hecho es plantear, a parte del deseo, la metodología y el tiempo para llevarlo a cabo. Lógicamente que esto requiere de una inversión importante y de un plan de trabajo, todavía ese Proyecto está en comisión, es nuestro deseo poder darle un Dictamen favorable para que el Proyecto presentado por la Unión Cívica Radical sirva para el mejoramiento del funcionamiento de esta Planta”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “Gracias Concejal Baqueiro. Concejal Romano tiene la palabra”.
El Edil Romano manifestó: “Gracias Señor Presidente. Para decir que en la Comisión de Salud hemos estados reunidos con la gente del Departamento Ejecutivo y en realidad la impresión que uno tiene después de esas reuniones es que la persona que está actualmente a cargo, un poco que hereda el problema, y en las pocas charlas que hemos tenido con él o he tenido con él, es un poco optimista en que las cosas pueden llegar a solucionarse, parece ser una persona capacitada, parece ser una persona con iniciativa, bien formada y con voluntad de resolver las cosas. Por otro lado hemos estado hablando con gente del OPDS y ellos también están dispuestos a ayudar en lo que nosotros pidamos en cuanto a la capacitación, porque eso tiene mucho que ver también, la capacitación y la educación para la población, para tratar de resolver el tema de la basura, no nos olvidemos que de las 12 toneladas diarias que se producen en Pringles de basura, con 6 no se puede hacer nada y van para relleno, por lo cual en estos últimos 10 meses se acumularon 1.400 toneladas de basura por una maquinaria rota, para que la próxima vez que sepamos que hay una maquinaria rota, alguien nos demos cuenta, aunque sea de acá de porqué no alquilamos una, porque quizás si se hubiera alquilado en estos 10 meses la maquinaria faltante, aunque sea tres días por mes, el problema no hubiera sido de tanta magnitud, ¿por qué digo esto? porque la Provincia manda dinero para los municipios, aproximadamente, en el 2.013 giró $200.000,00 no es mucha plata pero tampoco es poca. Así que bueno, le ponemos, por lo menos yo le pongo una ficha de esperanza a Jonathan Cornago para que pueda darle a la Planta la eficiencia que se merece. Nada más Señor Presidente”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo concluyó: “Gracias Concejal. Estamos votando entonces el Expediente HCD. Nº 5.282-B-14. Estamos votando, aprobado por unanimidad”.
Quedó sancionada la siguiente Resolución:
Expediente HCD. Nº 5.282-B-2014.-
VISTO
Que el Artículo 41º de la Constitución Nacional, y el Artículo 28º de la Constitución de la Provincia de Buenos Aires, que expresan y otorgan el derecho de los habitantes a gozar de un ambiente sano, apto para el desarrollo humano, así como también del deber de conservarlo, promoviendo acciones que eviten la contaminación del aire, agua y suelo; y
CONSIDERANDO
Que existe Legislación Nacional y Provincial referido a la temática del Medio Ambiente, pudiendo citar la Ley Nacional 25675 (Ley General del Ambiente), Ley Nacional 25916 (De Gestión de Residuos Domiciliarios), y Ley Provincial 13592 (Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos), y Decreto Reglamentario 1215/10, sólo por enunciar algunos concernientes al tema en cuestión;
Que en el ámbito Municipal se han sancionado Ordenanzas y suscripto Convenios en torno al tema de Residuos, estableciendo un marco de trabajo adecuado en relación a la protección del Medio Ambiente;
Que la L.O.M. (Ley Orgánica de las Municipalidades) en sus Artículos 25º y 27º Incisos 8º y 17º señala entre las competencias, atribuciones y deberes del Departamento Ejecutivo las referidas a sanidad, higiene, salubridad, y la prevención de la contaminación ambiental;
Que Concejales del Bloque de la “Agrupación Municipal Compromiso Pringles” acompañados por particulares interesados han recorrido las instalaciones de la Planta de Residuos Sólidos Urbanos observando, y documentando las pésimas condiciones en que se encuentra dicha dependencia municipal;
Que el estado de la misma Planta evidencia el incumplimiento del proceso de separación, tratamiento y disposición final de los residuos constituyendo un panorama preocupante y contaminante para la salud de la población, observando residuos inorgánicos de todo tipo, bolsas de residuos sin siquiera abrir en los distintos sectores del terreno (simplemente descargadas del camión sin ningún procesamiento), animales muertos, elementos químicos (tonner, tintas industriales, envoltorios de lubricantes, polvo de matafuegos, entre otros);
Que asimismo en otros sectores de dicho predio se evidencian restos de quema de basura a cielo abierto, actividad totalmente prohibida por la normativa en vigencia;
Que además de los restos de esa quema de basura se evidencia que se han incinerado SIN previa clasificación, pues se encuentran mezclados restos incinerados de vidrios (en su mayoría botellas), plásticos, nylon, metales (tales como latas, aerosoles, etc.);
Que en otros sectores del predio se ven cantidades importantes de líquidos que a primera impresión serían de sangre de origen animal y restos de los mismos, en cantidades más que importantes, generando verdaderas “lagunas”, donde se evidencia la presencia de roedores y alimañas;
Que esto marca claramente que dicha Planta de Tratamiento de Residuos no está cumpliendo su objetivo, ya sea total o parcialmente, sea por incapacidad o negligencia de los funcionarios Municipales responsables de la misma;
Que el volumen de la masa de residuos, y las condiciones generales de ella confirman que esta situación se viene dando sostenidamente desde hace un tiempo más que considerable;
2.-
Que es imprescindible identificar las causas, y los responsables, de esta situación que tornan absurdas todas las campañas mediáticas dirigidas a la comunidad, dado que no tiene ningún sentido la separación domiciliaria de los residuos cuando la política de la P.R.S.U. (Planta de Residuos Sólidos Urbanos) es la acumulación indiscriminada e incluso su incineración a cielo abierto;
Que sin perjuicio del objetivo primero y fundamental de cuidar el Medio Ambiente, la no contaminación, la salud de la población y el adecuado tratamiento y separación de los residuos sólidos urbanos, el correcto tratamiento de residuos como plásticos, caucho, metales y vidrios generan con su posterior comercialización una genuina fuente de ingresos para el Municipio;
Que asimismo otras actividades como la Eco-Fiesta y el Eco-Canje tan promocionadas desde hace algunos años por parte del Poder Ejecutivo local, se constituyen sin más, en una burla para la comunidad toda a partir de lo observado;
Por ello,
EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE CORONEL PRINGLES, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE SON PROPIAS,
RESUELVE
ARTICULO 1º: Solicitar al Departamento Ejecutivo informe en el término de cinco (5) días hábiles las causas de la actual situación de la Planta de Tratamiento de Residuos, indicando los motivos y responsables de la acumulación de residuos orgánicos e inorgánicos sin ningún tipo de tratamiento, dispuestos en el terreno de ese predio municipal que se constituyen actualmente en un polo contaminante del Medio Ambiente. Informe asimismo los motivos y responsables de la quema de residuos indiscriminada y sin tratamiento ni clasificación a cielo abierto.
ARTICULO 2º: Solicitar al Departamento Ejecutivo informe en el mismo término a este Cuerpo si ha elevado al O.P.D.S. (Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible) de la Provincia de Buenos Aires, los “Programas de Gestión Integral”, adjuntando copia de los mismos, ello en el marco de lo establecido por el Artículo 6º de la Ley Provincial Nº 13.592 y el Decreto Nº 1215/2010.
ARTICULO 3º: Solicitar al Departamento Ejecutivo informe en el mismo plazo qué cantidad de residuos urbanos total son recolectados semanalmente expresada en kilogramos, indicando asimismo de los mismos: a) qué cantidad son separados como residuos orgánicos; b) qué cantidad son clasificados como residuos plásticos y/o nylon: c) qué cantidad son clasificados como residuos de metales (cobre, chapa, aluminio, etc.); d) qué cantidad son clasificados como residuos de vidrio.
ARTICULO 4º: Solicitar al Departamento Ejecutivo informe en el mismo plazo la facturación realizada en los últimos cinco (5) años, discriminada en forma mensual, respecto de la venta y/o comercialización de los residuos sólidos urbanos individualizados en el artículo anterior, adjuntando copia de las respectivas facturas y/o documentación respaldatoria.
ARTICULO 5º: Solicitar al Departamento Ejecutivo cese en forma urgente con la actividad de quema y/o incineración indiscriminada de residuos sólidos a cielo abierto en el predio de la Planta Urbana de Residuos.
ARTICULO 6º: Solicitar al Departamento Ejecutivo cese en forma urgente con la deposición de residuos indiscriminada de bolsas enteras conteniendo residuos de todo tipo sin clasificar ni procesar en el predio de la Planta Urbana de Residuos.
ARTICULO 7º: Solicitar al Departamento Ejecutivo dé cumplimiento en forma urgente a la normativa Nacional y Provincial que rige la materia respecto al tratamiento y gestión integral de los residuos sólidos urbanos.
ARTICULO 8º: Se adjuntan al presente fotografías ilustrativas.
ARTICULO 9º: Firmar la presente en dos ejemplares, registrarla, comunicarla a quien corresponda y archivarla.
REGISTRADA BAJO EL Nº 2.938.-
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE, A LOS TRES DIAS DEL MES DE ABRIL DEL AÑO DOS MIL CATORCE.-
. Expediente HCD. Nº 5.289-B-14: Iniciado por Bloque de Concejales del Partido Justicialista-Frente para la Victoria. Solicitar a la Comisión de Alumbrado Público tenga a bien gestionar ante la Cooperativa Eléctrica Ltda. de Coronel Pringles, la instalación de luminarias en: Moreno esquina Boulevard Uruguay –vereda impar-; . Garay esquina Boulevard Uruguay –vereda impar-; Alvear esquina Boulevard Uruguay – vereda impar-; Sarmiento esquina Boulevard Uruguay – vereda impar-
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “En reunión de Presidentes se acordó el tratamiento sobre tablas. Estamos votando, aprobado por unanimidad. Concejal Grilli tiene la palabra”.
El Edil Grilli manifestó: “Gracias Señor Presidente. Con este Proyecto no queremos más que recordar lo que se presentó hace prácticamente dos años, y que también se había presentado en el año 2.010 por otros Concejales de nuestro Partido.
Es un problema que están viviendo las familias que residen en este Boulevard Uruguay que no ha sido iluminado históricamente por la Cooperativa, nosotros lo que hacemos es reiterar el pedido al Departamento Ejecutivo para que por favor tome cartas en el asunto, porque hay vecinos con discapacidades que viven en este lugar, que no hace falta mencionarlos, pero que tienen una problemática diaria de acceso a su vivienda y que teniendo en cuenta el estado de las veredas y de las calles de ese barrio, se ve mucho más agravado cuando hay oscuridad total, total, en el acceso a las casas, es por eso que volvemos a insistir con este Proyecto, por tercera vez, estamos esperando que el Departamento Ejecutivo, lo digo con la mejor voluntad, tome cartas en el asunto y resuelva este problema de vecinos que están padeciendo este problema desde hace muchísimos años. Y teniendo en cuenta las alocuciones que se hicieron el día martes, del día de la presentación del periodo ordinario de Sesiones, muchos Concejales manifestaban la desproporción o inequidad que existe en el Gobierno local, donde en un sector se establece casi 200 luminarias en el lapso de cuatro cuadras y acá estamos pidiendo una lamparita cada una esquina, es decir cuatro lamparitas para asistir a vecinos que realmente lo necesitan. Así que a esto lo queríamos manifestar, la verdad que es un pedido que es muy, muy extenso y ya es la tercera vez que lo presentamos desde este Bloque y esperamos que haya buena voluntad para resolver el problema de estos vecinos. Muchas gracias”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “Gracias Concejal Grilli. Concejal D’Annunzio tiene la palabra”.
El Edil D’Annunzio manifestó: “Gracias Presidente. Como quedó al inicio de esta Sesión, la comisión que integro, de Obras públicas va a estar presente en la Comisión del Alumbrado y cuando tengamos la primera reunión vamos a preocuparnos por este Proyecto para poder darle solución y estoy seguro que en la comisión que también integra el Concejal Queti y el Concejal Cabanillas le vamos a dar una respuesta favorable a través de las conversaciones que tengamos con la Cooperativa Eléctrica. Y también creo que la comisión es deber informar, porque seguramente la Comisión de Alumbrado de los años anteriores ha tratado estos temas, a lo mejor faltó comunicación con el resto de los Concejales para explicar por cuáles fueron los motivos desde el año 2.012 hasta el 2.014 no se llevó adelante este Proyecto. Gracias Presidente”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo manifestó: “Gracias Concejal D’Annunzio, informamos desde esta Presidencia que en el transcurso de la mañana nos comunicamos con gente de la Cooperativa para corroborar el inicio de reuniones de esta comisión, bueno, en el día de mañana nos van a estar confirmando así que les vamos a trasmitir la fecha y el horario para que la Comisión de Obras públicas esté al tanto y pueda convocar e integrar la misma, y ser partícipe cuando haga la reunión la comisión de Alumbrado, así que estamos votando entonces el Expediente Nº 5.289-B-14. Estamos votando, aprobado por unanimidad. Concejal D’Annunzio tiene la palabra”.
El Edil D’Annunzio manifestó: “No me quedó bien claro el destino, porque yo entiendo que tiene que ir a la Comisión de Alumbrado, está aprobado el pedido pero para que la Comisión lo tenga presente”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo manifestó: “La Comisión de Alumbrado, yo tuve la oportunidad de integrarla, bueno a la Comisión de Obras Públicas, pero como integrantes de dicha Comisión y Presidente en su momento, asistí en varias oportunidades a la reunión, del Ejecutivo la integra el Arquitecto Martín Beber, y bueno, un representante de la Cooperativa Eléctrica, con lo cual al aprobarse esta Resolución, a llegar a manos del Arquitecto Martín Beber, por lo tanto va a ser del temario seguramente de la Comisión, va a ir al área que corresponde que es el de Obras Públicas”.
El Edil D’Annunzio expresó: “Gracias”.
Quedó sancionada la siguiente Resolución:
Expediente HCD. Nº 5.289-B-2014.-
VISTO
Que el día 6 de junio de 2012 el Honorable Concejo Deliberante sanciono la Resolución Nro. 2.801, solicitando a la Comisión de Alumbrado Público la instalación de luminarias en el Boulevard Uruguay en las esquinas de las calles Moreno, Garay, Alvear y Sarmiento, veredas impares; y
CONSIDERANDO
Que al 31 de marzo de 2014 las luminarias siguen sin instalarse;
Que un año y ocho meses es tiempo más que suficiente para la instalación de las luminarias solicitadas;
Que continúan los reclamos de los vecinos que habitan el Boulevard Uruguay, desde Avenida 25 de Mayo hasta Boulevard 40, referidos a la inexistencia de iluminación en la vía pública;
Que la iluminación en el sector es necesaria a los efectos de transitar con una mayor seguridad.
Que los Concejales del Partido Justicialista – Frente Para la Victoria, recorriendo la zona han podido constatar la necesidad de las luminarias;
Por ello,
EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE CORONEL PRINGLES, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE SON PROPIAS,
RESUELVE
ARTICULO 1º: Solicitar a la Comisión de Alumbrado Público, tenga a bien gestionar ante la Cooperativa Eléctrica Ltda. de Coronel Pringles, la instalación de luminarias en:
Moreno esquina Boulevard Uruguay – vereda impar,
Garay esquina Boulevard Uruguay – vereda impar,
Alvear esquina Boulevard Uruguay – vereda impar,
Sarmiento esquina Boulevard Uruguay – vereda impar,
ARTICULO 2º: Firmar la presente en dos ejemplares, registrarla y comunicarla a quienes corresponde y archivarla.
REGISTRADA BAJO EL Nº 2.939.-
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE, A LOS TRES DIAS DEL MES DE ABRIL DE 2014.-
. Expediente HCD. Nº 5.290-B-14: Iniciado por Bloque de la Unión Cívica Radical. Solicitar al Departamento Ejecutivo que proceda a implementar un mejor sistema de calles de asfalto y pavimento.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “En reunión de Presidentes se acordó el tratamiento sobre tablas, estamos votando, aprobado por unanimidad. Concejal Espil tiene la palabra”.
La Edil Espil manifestó: “Muchas gracias. Bueno, una vez más este Bloque vuelve sobre una preocupación que es el mantenimiento de las calles de Coronel Pringles. En esta oportunidad puntualmente nos referimos a los baches de las calles pavimentadas y asfaltadas, solicitamos en un primer momento al Departamento Ejecutivo que proceda a implementar un mejor sistema de mantenimiento de calles, nosotros entendemos que el material con que están construidas caduca, que se desgasta, sabemos también que se hacen arreglos que han perdurado, que se han hecho buenos arreglos pero en otros se han hecho pequeños parches que no se han podido mantener, entonces queremos y sostenemos que es necesario realizar un buen sistema de mantenimiento; pero como sabemos también que este tema es muy complejo y que no se detiene aquí, si no tenemos que no solamente mantener sino que resguardar estas calles, volvemos sobre algunos temas que ya hemos tratado, como por ejemplo el cumplimento de la norma. La Ordenanza Nº 3.911 que fuera modificada también por iniciativa de este Bloque, donde en el Art. 9º en el inciso l) hablamos del tránsito y el estacionamiento de los vehículos de gran porte, esta es una de las maneras también que tenemos de mantener no solamente las calles de asfalto sino también las de tierra, que si bien acá no se nombran directamente también forman parte de nuestra preocupación.
En Octubre de 2.012 presentamos la Resolución Nº 2.839 que tiene que ver con la creación de un Centro de transbordo de mercaderías, como el objetivo es que no entren los vehículos de gran porte a la zona urbana y también no solamente para ordenar el tránsito, sino para el cuidado de las calles, y habíamos pedido en esa Resolución también que se pusieran limitadores de altura, cosa todavía no se ha trabajado, no hemos obtenido ninguna respuesta. También presentamos en Mayo de 2.013 la Resolución Nº 2.873 que tiene que ver con un mayor control del peso de los transportes y/o las maquinarias que transitan por las calles y los caminos urbanos, suburbanos, sobre rutas o calles de tierra.
En realidad este tema en su complejidad debe ser abordado desde todas las herramientas que tenemos a nuestro alcance, no solamente un Presupuesto, no solamente un buen plan de acción para poder hacer el mantenimiento, sino por sobre todas las cosas, poner en funcionamiento lo que es la norma, porque aquí tenemos, hay cuestiones que están normadas, que nosotros hablamos con los vecinos, el vecino no tiene porqué conocer toda la norma pero sí es una función del Ejecutivo hacerla cumplir, así que nosotros pedimos también en este Proyecto de Resolución, no solamente este plan sino el cumplimiento de lo que ya está normado. Muchas gracias”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo prosiguió: “Gracias Concejal Espil. Concejal D’Annunzio tiene la palabra”.
El Edil D’Annunzio manifestó: “Gracias Presidente. Sí, habla de calles de asfalto y es cierto, el Boulevard 13 calle Medina, hay varias calles de asfalto muy importantes en cuanto al tránsito que han sufrido un deterioro, y lo que se llama el “Rapibach” que suele ser efectivo, no sé si se está usando en algo distinto que hace que no duren estos parches que son arreglos temporarios. Nuestro problema principal, o más importante que va a ser el 40, bueno, vamos a tener una solución definitiva cuando el Gobernador mande los fondos para el asfalto nuevo, que presentó y anunció el Senador Ruesga, así que en ese sentido en el Boulevard 40 no vamos a tener que gastar en reparación porque lo vamos a tener absolutamente nuevo, pero el resto de las calles no me cabe ninguna duda, que necesitan un mantenimiento porque cada vez se hace más peligroso. Muchas gracias Señor Presidente”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo prosiguió: “Gracias Concejal D’Annunzio. Votamos entonces el Expediente Nº 5.290-B-14. Estamos votando, aprobado por unanimidad”.
Quedó sancionada la siguiente Resolución:
Expediente HCD. Nº 5.290-B-2014.-
VISTO
Que cada vez con mayor frecuencia nos encontramos con baches en las calles de asfalto, y;
CONSIDERANDO
Que en algunos casos, sobretodo en las calles asfaltadas que por su capa original están cumpliendo con su vida útil, notamos tanto el constante deterioro como su deficiente mantenimiento y reparación;
Que también se nota en los lugares donde se han hecho reparaciones de envergadura que el trabajo es bueno y la reparación ha perdurado;
Que, a diferencia de los trabajos mencionados en el párrafo precedente, los efímeros rellenos que suelen hacerse últimamente duran poco tiempo sin que exista consecuentemente una sistematización de rellenado en breves lapsos de tiempo;
Que por otro lado es notorio la no realización acciones que prevengan las roturas, básicamente controlar el transito pesado y trabajar para que en un plazo razonable no sea necesario el ingreso de camiones y/o maquinarias a la zona urbana;
Que la preocupación por el mantenimiento de calles no es un tema nuevo para este bloque, por ejemplo en octubre del 2012 mediante el Expediente HCD Nº 4960-B-2012 solicitábamos al DE que tenga a bien coordinar con el ente representativo de los comerciantes la puesta en marcha de un Centro de Trasbordo de Mercaderías, con el objeto de evitar el ingreso de transportes de gran porte en el radio urbano, dicha iniciativa contó con el acompañamiento del cuerpo siendo elevada al Intendente como Resolución Nº 2839/012;
Que por otro lado este bloque también presento mediante el Expediente HCD Nº 5088-B-2013 en mayo del año pasado solicitud al Ejecutivo para que por intermedio del área de transito, proceda a un mayor control del peso de los transportes y/o maquinarias que transitan por calles y caminos, tanto rurales como urbanos y suburbanos, esta iniciativa también fue acompañada y fue elevada al Intendente como Resolución 2873/013;
Que desde este bloque también impulsamos la modificación de la Ordenanza Nº 3.911 fundamentando el proyecto con las siguientes palabras:… la necesidad de seguir adecuando la legislación municipal con el fin de eliminar el transito pesado del área urbana y; considerando que prohibido el estacionamiento de camiones, acoplados y maquinaria pesada en el área urbana se desalentara la circulación y eliminara la utilización sistemática de la acera como lugar de estacionamiento vehículos. Como resultado se aprobó la ordenanza Nº 4.083 de laxa aplicación pese a que esta gestión logro en su época de mayor direccionamiento gubernamental la puesta en marcha de la playa de estacionamiento de camiones;
Que para el Bloque de la UCR resulta de vital importancia por cuestiones de seguridad vial y ahorro de los recursos públicos resguardar la infraestructura urbana, por dichos motivos presentamos esta iniciativa legislativa;
Por ello,
EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE CORONEL PRINGLES EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE SON PROPIAS,
RESUELVE
ARTICULO 1º: Solicitar al Departamento Ejecutivo que proceda a implementar un mejor sistema de mantenimiento de las calles de asfalto y pavimento.
ARTICULO 2º: Solicitar al Departamento Ejecutivo que con el objetivo de lograr un mejor mantenimiento y resguardo de las calles de la ciudad realice todas las acciones que considere necesarias y proceda a dar cumplimiento a las siguientes normas:
- Ordenanza Nº 3.911.
- Resolución Nº 2.839/012.
- Resolución Nº 2.873/013.
ARTICULO 3º: Firmar la presente en dos ejemplares, registrarla, comunicarla a quien corresponda y archivarla.
REGISTRADA BAJO EL Nº 2.940.-
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE, A LOS TRES DIAS DEL MES DE ABRIL DE 2014.-
. Expediente HCD. Nº 5.291-D-14: Iniciado por Bloque de Concejales del Partido Justicialista – Frente para la Victoria. Solicitar al Departamento Ejecutivo arbitre los medios necesarios para la colocación de carteles de precaución que anuncien la presencia de….-
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “En reunión de Presidentes se acordó el tratamiento sobre tablas. Estamos votando, aprobado por unanimidad. Concejal Romano tiene la palabra”.
El Edil Romano manifestó: “Gracias Señor Presidente. Bueno esto surge un poco para dar respuesta a algo que es ilegal, como es el tránsito de ciclistas por las rutas, de acuerdo a la Ley de Tránsito Provincial, que ahora me dicen que está derogada, o la Ley de Tránsito Nacional establece que está prohibido que los ciclistas circulen por autopistas o semi autopistas, como así también todo vehículo que circule a menos de 50km por hora, pero eso es inevitable y vemos que cada día cada vez hay más ciclistas en las rutas, o en los accesos, ya sea con fines deportivos, recreativos, educativos o laborales, con lo cual a nosotros, a mí particularmente, se me planteó una duda y lo puse en un brete a nuestro Secretario de Bloque, que le pido disculpas por ponerlo siempre ahí, tratando de ver si es legal o si es ilegal presentar algo.
Creo que algo tenemos que hacer porque proteger la vida de las personas o la integridad física de las personas, creo que es un fin loable, más que allá de que si una empieza a investigar sobre leyes, vemos que está la Ley Orgánica de las Municipalidades, por encima está la Constitución de la Provincia de Buenos Aires, por encima está la Constitución Nacional y por encima está el Pacto de San José de Costa Rica que en su Art. 4º dice que toda persona tiene derecho a que se le proteja la vida, por lo cual nosotros podríamos encuadrarnos dentro de ese art. 4º del Pacto de San José de Costa Rica en el cual podríamos hacer algo. Por eso nosotros le dimos un marco de Proyecto de Resolución, porque vemos que a diario, por lo menos acá, de los catorce Concejales, tres yo sé que andamos, el Concejal Naumann, el Concejal Queti y yo andamos en bicicleta y vemos cada vez más gente andando en bicicleta por la ruta, y Raúl, cuatro, ya somos cuatro de catorce somos muchos, y no es que nos queramos proteger nosotros, queda un poco vanidoso presentar un Proyecto, es una respuesta y que vemos que en cualquier momento… porque el ciclismo es uno de los deportes que la gente más muere en el mundo, los españoles tienen una estadística y en las cuales mueren atropellados miles de ciclistas año a año, con lo cual nosotros queremos evitar una desgracia por cierto.
Nosotros hicimos un Proyecto de Resolución para que el Ejecutivo arbitre los medios necesarios, ¿qué puede hacer el Ejecutivo? No lo sabemos, pueden poner los carteles ellos, pueden solicitar una autorización a Vialidad, puede pedir que Provincia los coloque, probablemente le digan que no, o puede girar un subsidio al Ciclys Club, a la Peña Amigos del Pedal, a una asociación de cicloturistas, a la asociación de Ciclistas No Pensantes, etcétera, el problema que cuando pongan los carteles, bueno, no podrá decir Buenos Aires la Provincia, Gestión Oreste – Entre Todos, probablemente diga CiclysClub, pero eso es lo de menos, y en el Art. 2º ponemos que se implemente un mejor sistema de concientización, porque vemos pasan muchísimos chicos de la Agrotécnica sin casco, estaría bueno que una buena iniciativa que tuvo la Secretaría de Deportes que es las municicletas, que también le pongan casco a las municicletas porque a eso no lo he visto previsto, por lo menos no he visto que estén las bicicletas con sus cascos, así que bueno, esperemos simplemente algo. Nada más Señor Presidente”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: Gracias Concejal Romano. Concejal Naumann tiene la palabra”.
El Edil Naumann manifestó: “Gracias Señor Presidente. Bueno, es cierto lo que dice el Concejal Romano de que el ciclismo es un deporte que está en auge y cada vez va aumentando el número de adeptos ya sea en forma profesional que se dedican exclusivamente a ese deporte u otras disciplinas que lo tienen como una de sus partes, y lo que también es cierto es que practicar el ciclismo en rutas está prohibido, con lo cual, hay un conflicto si se quiere, de intereses donde hay que proteger o de normas que podrían entrar en colisión y sin duda que es muy loable y el fin que el Concejal Romano expresa, de intentar proteger la vida de los ciclistas por más que estén a sabiendas de que están violando la ley, en el caso de un accidente la ley no los va a amparar, ni los seguros tampoco, un poco lleva a la fuerza de toda esa gente, en la cual me incluyo, que tiene casi la necesidad de tener que hacerlo en esos lugares porque en nuestro distrito no hay otra alternativa, la única forma sería andar por caminos rurales, que no todas las bicicletas, y menos aún aquellos que hacen deportes de alta competición, las bicicletas no son aptas para transitar por cualquier tipo de caminos, entonces el único camino que queda para poder realizar ese tipo de deportes, ya sea profesionalmente o en forma amateur o como hobby, es en las rutas, y principalmente la Ruta 51 todos sabemos la peligrosidad que tiene ínsita la misma, ya que a diario hay accidentes automovilísticos que gracias a Dios todavía no ha cobrado ninguna víctima de gente que estuviese andando en bicicleta pero accidentes de autos hay a diario casi.
Entonces hay que poner en juego todos estos intereses que están involucrados en esta problemática, lamentablemente el municipio no le ha brindado a este deporte o este gran sector de la población que practica este tipo de deportes, ninguna alternativa para poder desarrollarlo en forma segura, en Pringles no hay ninguna pista de entrenamiento de asfalto ni nada que se le parezca, con lo cual, la gente que hace este tipo de actividades tiene dos alternativas, o no hacerlo o hacerlo a sabiendas de que está violando la ley y a sabiendas de que está poniendo en riesgo su propia vida, pero bueno, no queda otra.
En lo que respecta al Proyecto, estuvimos viendo que en sus consideraciones se refiere a una normativa legal que ya no existe, que está derogada, y en forma personal quería que por ahí para darle un mayor sustento normativo e intentar que este Proyecto, reitero, me parece con muy buenas intenciones, llegue a buen término, por ahí solicitar la reconsideración, enviarlo a comisión que podría ser la de Asuntos Legales tal vez, para evitar que por ahí el Ejecutivo, le demos las armas o las excusas para que no cumplimente el mismo, por eso yo mociono reconsiderar este Proyecto y enviarlo a la Comisión de Legislación para su correcta fundamentación y de esa forma ver si podemos sacar adelante, que reitero me parece loable. Nada más” Moción apoyada por el Concejal Romano.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo señaló: “Concejal D’Annunzio tiene la palabra”.
El Edil D’Annunzio manifestó: “Gracias Presidente. Me parece muy importante la actividad, la bicicleta es un medio económico, no contamina, lo mismo que la caminata, son esenciales para la salud, para cuidar el peso, para disminuir el colesterol, para el corazón, pero lo que me parece terrible que sea el Estado el que fomente el riesgo de las personas, y parece que no nos basta con accidentes que hemos tenido que ha costado la vida de Pringlenses, porque se fomenta desde el mismo Estado, como fue hacer una senda para caminar o la costumbre de la gente de tomar mate a la vera de la ruta, y repito, hemos tenido accidentes mortales hace muy poquito, y ahora se pretende que se ponga un cartel para que el ciudadano de Pringles, que debemos cuidar la vida, ande en bicicleta, pongámonos a pensar en un camión que lleva 50.000kg, que viajan hoy a 110km/hs, con cualquier desperfecto o no, si va a estar mirando un cartelito que dice que la bicicleta…. Señores, estamos jugando con la vida de las personas, busquemos otra alternativa, no debemos propiciar que la gente use la ruta, la vera de la ruta para caminar, porque por más que estemos a 5 ó 10 metros, cuando un auto viene a 140km/h esos 10 metros, 15 o lo que sea, no son nada, son fracciones de segundo, no sigamos lamentando vidas que después las recordamos. Y la bicicleta, de lograrse esto, que me parece algo totalmente peligroso para la integridad física de las personas, tenemos que buscar otras alternativas, tenemos un Ciclys Club que le hemos donado un terreno, que es de hace 20 o 25 años, tenemos otras entidades que podrían contribuir a hacer un paseo, una pista, pero por favor no busquemos facilitar actividades deportivas o de paseo que pongan en riesgo a nuestros habitantes, por favor, lo vemos a diario, la gente caminando por el Boulevard 40, está destrozado, las luces están de un solo lado y cuando uno ingresa la gente que viene a cargar el gas a la estación de servicio, el otro día que paré encima corría con ropas oscuras, le digo – No te ve nadie – , a dos metros de la cinta asfáltica.
No sigamos lamentando y después poniendo carteles recordando, el Estado tiene que protegernos y esto es algo que va contra la integridad de las personas, busquemos otras alternativas, no alentemos accidentes.
Desde el punto de vista personal, y a esto no lo he hablado con el Bloque, estoy totalmente en contra de este Proyecto, como así también de que se utilice la ruta para caminar, para trotar, creo que la experiencia nos tiene que servir para buscar otras alternativas, que de hecho las tenemos, porque tenemos espacios verdes seguros que podrían fomentarse desde el Estado para que la gente, o todos nosotros, hagamos algún tipo de actividad aeróbica sin poner en riesgo nuestra vida y de las personas, del resto de los vecinos. Gracias Presidente”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “Gracias Concejal D’Annunzio. Concejal Espil tiene la palabra”.
La Edil Espil expresó: “Una consideración, que decía el Concejal Romano que esto era para proteger la vida de las personas, en realidad ya tenemos una ley que dice que no se puede circular en bicicleta que es para proteger la vida de las personas, y es muy clara, y tiene que ver con todos los fundamentos que acaba de dar el Concejal D’Annunzio, realmente hay una ley que establece por dónde hay que circular y qué tipo de vehículos tienen que circular, y es muy clara, nosotros no podemos avalar una transgresión a esa ley fundamentando que estamos defendiendo la vida, creo que defendiendo la vida es cumplir la ley que ya está, y es cierto, busquemos otras alternativas, no para desalentar el hecho de este hobby, de esta pasión o de este deporte, sino busquemos otra alternativa pero que sea enmarcado desde lo legal”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo prosiguió: “Gracias Concejal Espil. Concejal Romano tiene la palabra”.
El Edil Romano expresó: “Recién acabamos de aprobar un Proyecto en el cual se avalaba el incumplimiento de una Ordenanza porque dice, cúmplase la Ordenanza Nº 3.911, o sea que hemos avalado cosas ilegales desde este Honorable Cuerpo.
A mí no se me ocurre otra cosa, lamentablemente, tengo un límite mental por lo cual no se me ocurre otra cosa para proteger la vida de las personas, de los ciclistas que están a diario, y acá somos cuatro de catorce, si probablemente el Concejal D’annunzio y a la Concejal Espil se les ocurre algo mejor, bienvenido sea, me gustaría verlo prontamente porque mañana y de acá a fin de año muchos ciclistas van a recorrer estas rutas y van seguir en peligro. Con un cartel o cuatro carteles no perdemos nada, esa es mi opinión, me gustaría ver qué proponen el Concejal D’Annunzio y la Concejal Espil de acá a fin de año para proteger la vida de las personas, porque negar, mirar para otro lado y decir no perdemos nada, y con eso protegemos, me parece que estamos escondiendo algo, es como decir no pasa nada, en realidad los ciclistas van a seguir pedaleando y van a seguir poniendo la vida en peligro. Cuatro carteles que digan “Zona de ciclistas” no entiendo cuál es el razonamiento para decir no estamos promoviendo que las personas se pongan en peligro, a no ser que ellos se paren en la Virgen y los detengan y digan – Por acá no podes andar, es peligroso – la gente no tiene porqué saber la Ley de Tránsito, no tiene porqué saberlo. Nada más Señor Presidente”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo señaló: “Concejal Grilli tiene la palabra”.
El Edil Grilli manifestó: “Muchas gracias Señor Presidente. Escuchaba al Concejal D’Annunzio y me parece prudente una parte de lo que él manifiesta, pero me parece que está equivocado en cuanto a la, digamos, conceptualización que se le quiso dar a este Proyecto, yo no sé si todos tuvieron la oportunidad de ver el cartel… bueno, en ningún lado del cartel se fomenta, en ningún lado del cartel se fomenta el ciclismo, no se fomenta, simplemente lo que pretende el cartel es alertar a los conductores que viajan por la ruta. Otra cosa Señor Concejal, si un camión va con 50 toneladas está incumpliendo la ley, y si va a 110km/h también está incumpliendo la ley, con esto no quiero decir que no existan peligros, están los peligros, somos conscientes, ahora, también somos conscientes de que si no hacemos algún cartel de prevención, llevar una solución como la que se plantea, que el Estado haga un Ciclys Club, porque el que está no sirve para las actividades que se realizan en la ruta, va a llevar un tiempo muy largo, no se pueden terminar cuadras de asfalto y vamos a pretender que se arme un circuito para ciclistas.
Creo que realmente es una muy buena medida la que plantea, y lo digo con todas las letras, el Concejal Romano, con el apoyo obviamente del Bloque pero es de su autoría, me parece que es más que valedero independientemente de que haya gente que vaya a 110km/h, 180km/h, eso no lo podemos controlar nosotros desde este Concejo pero sí, podemos llegar a poner nuestro granito de arena y tratar de que aquel conductor que no vaya a las velocidades excesivas y que esté infringiendo la ley, pueda tomarse esos dos segundos de fracción para mirar que hay un cartel y que pueda llegar a arrollar a un ciclista que sabemos que está también incumpliendo la ley, pero por eso es nuestro aporte colocar estos carteles que adviertan, esa es la palabra, no es fomentar, es advertir que hay un peligro inminente y es una actividad que lamentablemente no se va a poder erradicar de la noche a la mañana si no hay controles. Entonces, viendo que no hay controles, viendo que hay un excesivo peligro, bueno, se nos ocurrió, en realidad se le ocurrió al Concejal Romano, colocar estos tipos de carteles que me parece que son de prevención. Muchas gracias”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo continuó: “Gracias Concejal Grilli. Tiene la palabra el Concejal Bayugar, después el Concejal D’Annunzio y después la Concejal Espil”.
El Edil Bayùgar expresó: “Bueno, para mí, yo entiendo la postura de prevenir y cuidar pero creo que si hay una ley, habría que respetarla y me parece que los Concejales deberían dar el ejemplo, está bien que tengan un hobby y que les guste el deporte pero para mí deberían dar el ejemplo y bueno, no es difícil cambiar los neumáticos de la bicicleta e ir a hacerlo en tierra, así que vamos a dar el ejemplo, me parece el uso del casco también fundamental, y en su momento también desde la Agrotécnica también me comentaron que tenían la intención, para mí es muy difícil de cumplir, pero que en toda la ciudad se utilice el casco, sabemos que sería muy difícil pero si queremos que los chicos de la Agrotécnica usen el casco, deberíamos todos, los mayores principalmente y los Concejales utilizar el casco.
Si bien los carteles no fomentan, están advirtiendo una zona de ciclistas, si hay una zona de ciclistas estamos casi avalando que se puede andar en bicicleta en la ruta y creo que no tenemos que dar lugar al que haya hecho esto y la Ley de Tránsito debería conocerla cada uno, y en estos casos, sabemos que la mayoría lo conoce, están incumpliendo la ley y no se regula o no hay controles como en los vehículos u otros rodados, pero si lo conocen, cada uno debería cuidarse, estamos hablando de que el Estado, pero cada uno tiene que cuidar sus propios actos me parece”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “Gracias Concejal Bayùgar. Concejal D’Annunzio tiene la palabra”.
El Edil D’Annunzio manifestó: “Como se me mencionó en dos oportunidades, brevemente tengo que contestar.
El Concejal Grilli que viaja mucho, no puede negar los camiones de arena, de piedra y la velocidad que tienen porque a veces para pasar un camión tiene que ir a mucho más de 110km/hs, yo le pregunto si se ha puesto a pensar, el primer ciclista que el camión atropelle y mate con los carteles puestos, el Concejal va a ser penalmente responsable de esa muerte y también al municipio, y al Concejal Romano, que yo sé que tiene buenas intenciones pero está totalmente equivocado, ¿qué puede hacer? Predicar con el ejemplo, si el chico y la gente ven que el Concejal Romano anda en bicicleta en la ruta, y el Concejal es Doctor y es Concejal, y él va, – Bueno, yo también – entonces Concejal Romano, predique con el ejemplo, a eso lo puede hacer rápido y no lloremos algún accidente por practicar una actividad en un lugar que es terriblemente peligroso, y si esto se aprueba, la votación nominal los hará responsables penalmente de un posible juicio que tenga no sólo el municipio, sino los Concejales, que en abuso de sus atribuciones, están violando abiertamente una ley y poniendo en riesgo la vida de sus convecinos por el hecho de practicar un deporte. Nada más Señor Presidente”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “Gracias Concejal. Concejal Espil tiene la palabra”.
La Edil Espil manifestó: “Nuevamente me quedo con una frase que dijo el Concejal Romano, se dio así la situación, cuando dijo que terminábamos de avalar lo ilegal, no sé a qué se refería. ¿Si me lo puede aclarar?”.
El Concejal Romano respondió: “Incumplir una Ordenanza no es legal, y en el Proyecto de Resolución de las calle de asfalto, yo creo que el camino es recordarle al Intendente que tiene que cumplir con una Ordenanza, sino es otro, en mi opinión, porque si no somos corresponsables, por no decir cómplices, del incumplimiento de una Ordenanza que puede ser o no un delito, eso lo tendríamos que charlar más adelante”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo señaló: “Concejal Espil tiene la palabra”.
La Edil Espil manifestó: “Bien, nuestra función es la de controlar, si una Ordenanza no se cumple ahí tenemos que estar nosotros, y recordarle al Ejecutivo porque nuestra función es de control, en este Proyecto de Resolución estamos manifestando, en un artículo, que queremos que se cumpla en función de la necesidad que estábamos planteando porque estaba relacionado íntimamente, pero no estamos avalando nada ilegal, ilegal seria que miráramos para el costado, nosotros somos conscientes, no se está cumpliendo el control como corresponde y bueno, en nuestra función de contralor estamos ahí pidiéndole que se cumpla, no es nada ilegal”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “Gracias Concejal Espil. Concejal Cabanillas tiene la palabra”.
El Edil Cabanillas manifestó: “Gracias Señor Presidente. En primer lugar solicitarle que haga cumplir el Reglamento, en el caso de que los Concejales sigan solicitando el uso de la palabra y se vote el libre debate porque ya muchos han abusado de…”
El Sr. Presidente del H. Cuerpo acotó: “Hasta el momento no ha transgredido ninguno”.
El Edil Cabanillas prosiguió: “Yo creo que sí, pero bueno, no importa, simplemente lo mío es un aporte no más.
En primer lugar decirle que lo entiendo al Concejal Romano que en el afán de defender el Proyecto, que ha tenido una buena intención obviamente al presentar este Proyecto, no puede decir que el Concejo Deliberante cae en ilegalidades porque entonces ahí tendría que ser más contundente cuando habla porque la verdad que es una barbaridad que un Concejal diga que el Concejo Deliberante se presta a ilegalidades, pero bueno, yo lo entiendo que es en el afán de defender su Proyecto y está bien.
Al Concejal Grilli, yo no sé que interpreta Usted, yo tengo los tres carteles acá, uno dice “Zona de ciclistas” “Señor conductor, próximos kilómetros zona de ciclistas, conduzca con precaución” el otro cartel dice “Señor conductor, próximos kilómetros zona de ciclistas conduzca con precaución” y el tercer igual, si eso no es fomentar el ciclismo, no sé qué es fomentar el ciclismo, se está fomentando al ciclismo en la ruta, pero más allá de eso yo también comprendo al sector de ciclistas, al grupo de ciclistas de Pringles que cada vez son mayores y acá si bien se focaliza el Proyecto desde el punto de vista de la ruta, también hay un art. 2º que es importante, que habla de trabajar en la concientización para promover el uso del casco en todo el Distrito de Coronel Pringles, por eso creo que no es que estamos desechando el Proyecto, sino estamos pidiendo que pase a una comisión para ser evaluado pero bajo ningún punto de vista es que lo estamos desechando ni estamos pidiendo el pase al archivo ni mucho menos, simplemente estamos pidiendo el pase a una comisión para que en la comisión, fríamente y con tranquilidad, se le pueda encontrar una vuelta a este Proyecto, tratando de salvar esa supuesta ilegalidad ante la derogación de la ley que se habla aquí en los considerandos, pero ver de qué manera se puede encontrar o arbitrar una solución alternativa a este Proyecto presentado por el Frente Para la Victoria. Por lo tanto mociono el pase a la Comisión de Asuntos legales. Gracias Señor Presidente”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo prosiguió: “Gracias Concejal Cabanillas. Si me permiten, ya hay una moción que está en ese sentido. Voy a dar lectura al artículo 105º del Reglamento Interno que dice en su inciso 1) “Al Concejal propiciante del proyecto en discusión o al miembro informante del Bloque propiciante, quienes podrán hacer uso de la palabra en dos oportunidades, por el término de 15 minutos en la primera intervención y 10 minutos en la segunda, cuando le correspondiere. A los demás Concejales, en el orden que lo soliciten, una sola vez y por el término de 10 minutos”. Y el artículo 153º dice que “En todos los casos, cuando un Concejal hubiere agotado el tiempo estipulado para hacer uso de la palabra, podrá hacerlo nuevamente cuando tenga necesidad de rectificar aseveraciones equivocadas que se hubieren hecho sobre su palabra o aclarar conceptos puramente personales, lo que deberá hacerse brevemente, concretándose al punto objeto de la rectificación o aclaración” creo que se ha dado cumplimiento a lo que establece nuestro Reglamento, en caso de que quieran hacer uso de la palabra una vez más el Concejal Romano o el Concejal D’Annunzio o la Concejal Espil, ahí sí deberíamos estar votando el libre debate, lo ponemos en conocimiento para que no se hagan aseveraciones que no son reales. Ahora sí Concejal Ochoa tiene la palabra”.
La Edil Ochoa manifestó: “Gracias Señor Presidente. En reunión de Presidentes de Bloque se habló este tema, se habló de la derogación de la ley y también de que este Proyecto de Resolución fuera a una comisión para darle un tratamiento adecuado.
Desde este Bloque creo que la pasión o la necesidad de defender el Proyecto quizá confundió, desde este Bloque no se pretende violar ninguna ley ni transgredir ninguna ley provincial como es en este caso, así que en la comisión se buscará la solución porque de ninguna manera me parece que el Concejal Romano está invitando a transgredir una ley, eso es lo que quiero entender yo, sino que en conocimiento de que este ejercicio, este deporte se practica en las rutas, es más, en reunión de Presidentes de Bloque hablamos de situaciones observadas en otras provincias, en rutas nacionales y en otros distritos, con lo cual no estoy avalando la transgresión de ninguna ley, simplemente estoy diciendo que como esto ya lo anticiparon quienes me precedieron en la palabra lo dijeron, es una actividad que va in crescendo no sólo en este país sino en el mundo, pensando por ejemplo en Europa. De todas maneras me parece que lo más acertado, no sé lo que dirá el propiciante, pero es que vaya a una comisión y que se le de el tratamiento adecuado, insisto, escuchaba el tema de los alumnos de la Escuela Agrotécnica, quienes tienen una lucha las autoridades de la escuela, una lucha denodada para que los alumnos lleven el casco puesto, porque lo llevan y lo llevan en la mano, incluso diariamente, es cultural, son jóvenes y lamentablemente acá viene el tema del control, más control, Ley de Tránsito e inspectores de tránsito que controlen, que estén, que la presencia esté.
Hace un rato hablaban del tema de la circulación de los vehículos…”
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “Les pido por favor que no dialoguen mientras se está haciendo uso de la palabra”.
La Edil Ochoa prosiguió: “Gracias Señor Presidente. Decía que hace pocos días una colega tuvo un accidente de tránsito y el infractor que la chocó de atrás, ya tenía varias infracciones e igualmente seguía circulando y el automóvil no en condiciones de circular.
Esto que hablaba el Concejal D’Annunzio, no lamentemos, es verdad no lamentemos, pareciera que tenemos suerte con el número de automóviles que circulan en la ciudad, más los ciclistas, hay que pedir, exigir, más control del tránsito y es un tema recurrente en estas sesiones, con lo lomos de burros, los reductores de velocidad, siempre estamos abordando el tema, exigiremos con más énfasis al Poder Ejecutivo para que haya más controles, y me parece que de ninguna manera se quiere transgredir ninguna ley, así que rápidamente pasemos esto a una comisión y que se le dé el tratamiento adecuado. Nada más, gracias”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “Muchas gracias Concejal Ochoa. Pasamos a, primero al reconsiderar el Expediente Nº 5.29-B-14 para luego ser girado a la Comisión de Asuntos legales, Seguridad Pública y Garantías, votamos la reconsideración del mismo, estamos votando, aprobado por unanimidad, y ahora sí votamos el pase a la Comisión de Asuntos legales, Seguridad Pública y Garantías, estamos votando, aprobado por unanimidad”.
. PROYECTO DE COMUNICACIÓN:
. Expediente HCD. Nº 5.288-B-14: Iniciado por Bloque del Partido Justicialista- F.P.V. Solicitar al Departamento Ejecutivo informe dentro de los 10 días hábiles, si el Municipio de Coronel Pringles cumple con el Art. 8 de la Ley 22.431 y envíe a este Honorable Cuerpo un informe cuantitativo del personal contemplado bajo esta ley tanto en términos absolutos como en términos relativos.-
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “En reunión de Presidentes se acordó el tratamiento sobre tablas, estamos votando, aprobado por mayoría. Concejal Grilli tiene la palabra”.
El Edil Grilli manifestó: “Muchas gracias Señor Presidente. Desde nuestro Bloque, y a través de nuestro gobierno nacional y provincial, siempre la inclusión social fue uno de los factores que nos potencia en cuanto a nuestra ideología y creemos que la inclusión social, sobre todo en este Proyecto que tiene que ver con las personas que poseen discapacidades o capacidades diferentes, como se quiera mencionar, la ley habla de discapacidades. Creemos que muchas veces las consecuencias funcionales y emocionales de una discapacidad no siempre son propias de la misma discapacidad, sino que la respuesta que el ambiente le da a la persona, es lo que también potencia esa discapacidad.
La Ley 22.431 del año 1.981 y luego reacondicionada en el año 2.003, establece un sistema de protección integral de las personas discapacitadas, tendiente a asegurar a éstas la atención médica, la educación y su seguridad social, así como a concederles franquicias y estímulos que permitan en lo posible neutralizar las desventajas que la discapacidad les provoca, mediante una oportunidad que será, obviamente, en cuanto a su esfuerzo y de desempeñar en la comunidad un rol equivalente al que ejercen las personas normales. Así establece la Ley 22.431.
Consideramos que incluir a las personas con discapacidad a ese estimulo que manifiesta la ley, como puede llegar a ser el acceso a un empleo es una prioridad, sabemos que hace unos cuantos años hubo un proyecto dentro de este Concejo y sabemos que la respuesta nunca ha llegado. Dentro de la regulación de esta ley se encuentra el Ministerio de Salud de la Nación, que es quien certifica el grado de discapacidad y las aptitudes de cada una de las personas que tengan estas dificultades en la vida para poder, digamos, clasificar qué roles o qué cargo pueden desarrollar dentro de la administración pública, y si Usted me permite me gustaría leer el art. 8º de esta ley que establece que: “El Estado Nacional —entendiéndose por tal los tres poderes que lo constituyen, sus organismos descentralizados o autárquicos, los entes públicos no estatales, las empresas del Estado y las empresas privadas concesionarias de servicios públicos— están obligados a ocupar personas con discapacidad que reúnan condiciones de idoneidad para el cargo en una proporción no inferior al cuatro por ciento (4%) de la totalidad de su personal y a establecer reservas de puestos de trabajo a ser exclusivamente ocupados por ellas.
El porcentaje determinado en el párrafo anterior será de cumplimiento obligatorio para el personal de planta efectiva, para los contratados cualquiera sea la modalidad de contratación y para todas aquellas situaciones en que hubiere tercerización de servicios. Asimismo, y a los fines de un efectivo cumplimiento de dicho 4% las vacantes que se produzcan dentro de las distintas modalidades de contratación en los entes arriba indicados deberán prioritariamente reservarse a las personas con discapacidad que acrediten las condiciones para puesto o cargo que deba cubrirse. Dichas vacantes deberán obligatoriamente ser informadas junto a una descripción del perfil del puesto a cubrir al Ministerio de Trabajo, Empleo y Formación de Recursos Humanos quien actuará, con la participación de la Comisión Nacional Asesora para la Integración de Personas Discapacitadas, como veedor de los concursos. En caso de que el ente que efectúa una convocatoria para cubrir puestos de trabajo no tenga relevados y actualizados sus datos sobre la cantidad de cargos cubiertos con personas con discapacidad, se considerará que incumplen el 4% y los postulantes con discapacidad podrán hacer valer de pleno derecho su prioridad de ingreso a igualdad de mérito. Los responsables de los entes en los que se verifique dicha situación se considerará que incurren en incumplimiento de los deberes de funcionario público, correspondiendo idéntica sanción para los funcionarios de los organismos de regulación y contralor de las empresas privadas concesionarias de servicios públicos. El Estado asegurará que los sistemas de selección de personal garanticen las condiciones establecidas en el presente artículo y proveerá las ayudas técnicas y los programas de capacitación y adaptación necesarios para una efectiva integración de las personas con discapacidad a sus puestos de trabajo.
Dicho esto, teniendo en cuenta la vigencia de esta ley y la que la ha modificado pero que la ha enriquecido, queríamos solicitarle al Departamento Ejecutivo que por favor nos envíe un informe cuantitativo del personal contemplado bajo esta ley, cuántas personas están contempladas dentro de esta ley, como se interactúa con el Ministerio, cómo se realizan los relevamientos para ver qué personas tienen potestad y derecho de ocupar un cargo en la administración pública de Coronel Pringles en términos absolutos, es decir, en lo que es número cuantitativo, número real, y en términos relativos, qué porcentaje de la Planta ocupa las personas con discapacidad. Simplemente lo que queremos saber es si se está cumpliendo y que nos informen las cantidades y si se acogen a la Ley 22.431”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo prosiguió: “Gracias Concejal Grilli. Concejal Berterret tiene la palabra”.
El Edil Berterret manifestó: “Yo, si los propiciantes del Proyecto lo aceptan, me gustaría que se agregue tipo de discapacidad y área en el que se desempeñan esos empleados, por qué tipo de discapacidad, yo no sé si se modificó, si era un anteproyecto o si realmente ya estaba en la ley, creo que había de ese 4% un porcentaje para discapacitados visuales, entonces al responder al tipo de discapacidad podemos cotejar con la legislación de discapacidad vigente y ver si se está cumpliendo la ley en su totalidad. Entonces, lo que seguiría a continuación de “… en términos relativos” podría ser, “así como también tipo de discapacidad y área en la que se desempeña” si están de acuerdo”.
El Edil Grilli manifestó: “Me parece fundamental, y agradezco el aporte del Concejal. Me parece que cuando hay temas que tocan por ahí lo más fondo de la sensibilidad que tenemos todos, porque acá discutimos y peleamos pero estos temas no los ponemos ni siquiera en cuestionamientos y me parece que así debemos trabajar y fabuloso lo que acaba de incorporar acá el Concejal Berterret y más que gustosos de aceptar la propuesta”,
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “Gracias Concejal Grilli. Entonces estaríamos votando el Expediente Nº 5.288-B-14 con la inclusión del tipo de discapacidad y el área en el cual se desempeña. Votamos entonces el Expediente Nº 5.288-B-14, aprobado por mayoría”.
Quedó aprobada la siguiente Comunicación:
Expediente HCD. Nº 5.288-B-2014.-
VISTO
Que pensar en la Inclusión Social de Personas con Discapacidad es necesariamente pensar en una Sociedad Incluyente, en donde todos los actores sociales, con o sin discapacidad son protagonistas y gestores del Modelo Social. Este es un gran recorrido en donde cada uno de nosotros tenemos que descubrirnos para ver cómo estamos caminando, hacia dónde nos dirigimos y principalmente junto a quiénes y cómo gestamos esta nuestra sociedad;
Que muchas veces las consecuencias funcionales y emocionales de una discapacidad no siempre son propias de la discapacidad, sino de la respuesta que el ambiente le dio.
Del Vínculo que generamos con la persona discapacitada y de las intervenciones habilitantes;
Que tradicionalmente la discapacidad se ha caracterizado y diagnosticado como una condición que requiere atención médica, rehabilitación y asistencia permanente y de por vida, creencia basada en la deficiencia individual (paradigma del déficit, Modelo Médico). Desarrollar una respuesta desde este paradigma es desarrollar un abordaje que se focaliza en suplir, compensar, reemplazar o simplemente dar lo que falta. Así muchas personas con discapacidad se limitan a aceptar pasivamente lo que se les ofrece y a tolerar y agradecer lo que otros “con poder” (científico, religioso, terapéutico etc.) no discapacitados, y con formación académica les ofrecen;
Que el apoyo al discapacitado es “…un puente que se establece entre las capacidades y las limitaciones de una persona y una comunidad para alcanzar los objetivos relevantes para esa persona y esa comunidad. No es lo mismo que dar ayuda, recibir tratamiento o hacer lo que es correcto. Los apoyos son acciones inclusivas, planificadas, personalizadas, evaluadas. Pueden ser objetivamente medidos, para lo cual se necesita una herramienta y capacitación previa…” (Aznar, González Castañón y Wahlberg.);
CONSIDERANDO
Que la Ley 22.431 establece un sistema de protección integral de las personas discapacitadas, tendiente a asegurar a éstas su atención médica, su educación y su seguridad social, así como a concederles las franquicias y estímulos que permitan en lo posible neutralizar la desventaja que la discapacidad les provoca y les den oportunidad, mediante su esfuerzo, de desempeñar en la comunidad un rol equivalente al que ejercen las personas normales;
Que a los efectos de esta ley, se considera discapacitada a toda persona que padezca una alteración funcional permanente o prolongada, física o mental, que en relación a su edad y medio social implique desventajas considerables para su integración familiar, social, educacional o laboral;
Que el Ministerio de Salud de la Nación certificará en cada caso la existencia de la discapacidad, su naturaleza y su grado, así como las posibilidades de rehabilitación del afectado. Dicho ministerio indicará también, teniendo en cuenta la personalidad y los antecedentes del afectado, qué tipo de actividad laboral o profesional puede desempeñar;
Que dicha Ley, en su Art. 8° establece que – El Estado nacional —entendiéndose por tal los tres poderes que lo constituyen, sus organismos descentralizados o autárquicos, los entes públicos no estatales, las empresas del Estado y las empresas privadas concesionarias de servicios públicos— están obligados a ocupar personas con discapacidad que reúnan condiciones de idoneidad para el cargo en una proporción no inferior al cuatro por ciento (4%) de la totalidad de su personal y a establecer reservas de puestos de trabajo a ser exclusivamente ocupados por ellas.
El porcentaje determinado en el párrafo anterior será de cumplimiento obligatorio para el personal de planta efectiva, para los contratados cualquiera sea la modalidad de contratación y para todas aquellas situaciones en que hubiere tercerización de servicios. Asimismo, y a los fines de un efectivo cumplimiento de dicho 4% las vacantes que se produzcan dentro de las distintas modalidades de contratación en los entes arriba indicados deberán prioritariamente reservarse a las personas con discapacidad que acrediten las condiciones para puesto o cargo que deba cubrirse. Dichas vacantes deberán obligatoriamente ser informadas junto a una descripción del perfil del puesto a cubrir al Ministerio de Trabajo, Empleo y Formación de Recursos Humanos quien actuará, con la participación de la Comisión Nacional Asesora para la Integración de Personas Discapacitadas, como veedor de los concursos.
En caso de que el ente que efectúa una convocatoria para cubrir puestos de trabajo no tenga relevados y actualizados sus datos sobre la cantidad de cargos cubiertos con personas con discapacidad, se considerará que incumplen el 4% y los postulantes con discapacidad podrán hacer valer de pleno derecho su prioridad de ingreso a igualdad de mérito. Los responsables de los entes en los que se verifique dicha situación se considerará que incurren en incumplimiento de los deberes de funcionario público, correspondiendo idéntica sanción para los funcionarios de los organismos de regulación y contralor de las empresas privadas concesionarias de servicios públicos.
El Estado asegurará que los sistemas de selección de personal garanticen las condiciones establecidas en el presente artículo y proveerá las ayudas técnicas y los programas de capacitación y adaptación necesarios para una efectiva integración de las personas con discapacidad a sus puestos de trabajo;
Por ello,
EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE CORONEL PRINGLES, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE SON PROPIAS, ELEVA LA SIGUIENTE
COMUNICACIÓN
1º) Solicitar al Departamento Ejecutivo informe dentro de los 10 días hábiles, si el Municipio de Coronel Pringles cumple con el Art 8 de la Ley 22.431, y envíe a este Honorable Cuerpo un informe cuantitativo del personal contemplado bajo esta Ley, tanto en términos absolutos, como en términos relativos; como así también tipo de discapacidad y en qué área se desempeña.
REGISTRADA BAJO EL Nº 550
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE, A LOS TRES DIAS DEL MES DE ABRIL DE 2014.-
. Expediente HCD. Nº 5.292-B-14: Iniciado por Bloque del Partido Justicialista – Frente para la Victoria. Solicitar al Departamento Ejecutivo informe dentro de los diez días hábiles el grado de cumplimiento del Convenio celebrado con el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “En reunión de Presidentes se acordó el tratamiento sobre tablas. Estamos votando, aprobado por unanimidad. Concejal Grilli tiene la palabra”.
El Edil Grilli manifestó: “Gracias Señor Presidente. De acuerdo al Anexo I de la Ordenanza Nº 3.897/11 este Concejo Deliberante, en el cual creo que ninguno de los que estamos acá, ah, Carlos Berterret estaba, después el resto no estábamos como Concejales, se aprobó un convenio de aportes entre el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca y el Municipio de Coronel Pringles, en donde el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca a través de la figura de Julián Andrés Domínguez, celebró este convenio con Carlos Ulises Oreste, para asistir a los productores ovinos que estaban atravesando una situación de emergencia, y/o desastre dice el convenio, en donde la intención de este convenio era repoblar los campos de ganado ovino.
Dentro del convenio se determinaba que para poder acceder, en realidad quiero aclarar algo más antes de invocar eso, este convenio tenía la finalidad de darle al Municipio de Coronel Pringles la suma de $2.000.000,00 para poder asistir a productores locales que iban a ser seleccionados a través de la filial local de Federación Agraria, dicho fondo de $2.000.000,00 es un subsidio que le otorga el Ministerio al Municipio en la modalidad de ANR, Aporte No Reintegrable, este aporte no reintegrable no es que el municipio no deba rendir qué se hace con el dinero porque así lo establece el convenio en sus artículos 4º y 5º donde se establece que el municipio tiene que rendir semestralmente y anualmente también los aportes que hacen al fondo rotatorio, cada uno de los beneficiarios para poder fomentar nuevamente esos $2.000.000,00 y poder seguir asistiendo a diferentes productores ovinos para que ese fondo sea un círculo virtuoso económicamente y productivamente de asistencia a aquellos productores que se van quedando, por efectos del clima, sin su rodeo.
El mismo convenio también establece que los beneficiarios tienen un plazo de devolución de 6 años pero también tienen 18 meses de gracia, qué significa esto, que si se dio entre agosto y octubre no tengo realmente la fecha, por eso lo pongo en duda, porque no me lo pudieron dar desde Contaduría, realidad lo pedí y no llegó, calculo que fue octubre del 2.011, si contamos 18 meses, nos estamos yendo a mediados de 2.013 para poder empezar a devolver el dinero.
Pidiendo información, que lo hice como corresponde vía Concejo a su nombre señor Presidente, a través de su persona, me he encontrado con algunas pequeñas anomalías en cuanto a la devolución de un fondo público como es el celebrado en el convenio con el Ministerio de Agricultura y Ganadería. Es por ello que lo queremos solicitar a través de este pedido de Comunicación es que nos manifieste el Departamento Ejecutivo, el grado de cumplimiento del convenio celebrado, a ver, cómo se está cumpliendo, o si venimos cumpliendo con lo establecido con esos 18 meses de gracia y la devolución semestral de cada una de las cuotas, y también que nos envíe el informe del estado de cumplimiento de cada una de las personas beneficiadas, porque el no pago de un beneficiario dificulta el acceso al crédito a otros productores que también estén atravesando dificultades económicas y también los montos adeudados en caso de corresponder, quizás la información, la que nos suministraron no es la correcta y están todos al día o quizás haya beneficiarios que están en mora. Si los beneficiarios están en mora el responsable ante el Ministerio obviamente es el Gobierno Municipal y el convenio mismo establece sanciones, entonces la idea es alertar al municipio en el caso que haya moras, alertar a los beneficiarios que deben cumplir con la obligación que contrajeron y evitar que el municipio tenga sanciones.
Así que simplemente le pedimos que por favor nos mande esta documentación a fin de tener bien claro como órgano de control, Usted siempre recalca que somos un órgano de control, cómo se está llevando adelante el cumplimiento, este cumplimento del convenio celebrado. Muchas gracias”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “Gracias Concejal Grilli. Estamos votando entonces el Expediente Nº 5.292-B-14, estamos votando, aprobado por unanimidad”.
Quedó aprobada la siguiente Comunicación:
Expediente HCD. Nº 5.292-B-2014.-
VISTO
Que el 6 de Octubre de 2011 se aprobó la Ordenanza N° 3897, en la cual se autoriza al Departamento Ejecutivo a suscribir un Convenio con el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación;
Que dicho Convenio tenía por objeto constituir un fondo rotatorio para ayudar a productores de ganado ovino para la compra de madres y reproductores a fin de recuperar stock ovino muy afectado por la sequía;
Que el mencionado Convenio además, tenía la característica de asistir al municipio con la suma de PESOS DOS MILLONES ($2.000.000) como aportes no reintegrables (ANR) imputables a los recursos de la Ley de Emergencia Agropecuaria N° 26.509;
CONSIDERANDO
Que las situaciones de emergencia y/o desastre agropecuario fueron consideradas y aprobadas en el ámbito de la COMISION NACIONAL DE EMERGENCIAS Y DESASTRES AGROPECUARIOS (CNEyDA);
Que la Ley N° 26.509 crea el “ Sistema Nacional para la prevención y mitigación de Emergencias y desastres agropecuarios”, con el objeto de prevenir y/o mitigar los daños producidos por factores adversos que afecten a la producción y/o capacidad de producción agropecuaria, poniendo en riesgo de continuidad a las explotaciones;
Que el Municipio constituiría junto con la Filial Local de FEDERACION AGRARIA ARGENTINA un fondo rotatorio destinado a asistir a los productores para que compren madres y reproductores ovinos para repoblar sus campos;
Que el plazo de devolución del monto es de 6 años con 18 meses de gracia. Según consta en la Cláusula 2da del mencionado Convenio;
Que el Municipio deberá rendir anualmente al Ministerio cuenta documentada del uso de los fondos que se le transfieran, remitiéndole detalle de las erogaciones realizadas y copia autenticada de los comprobantes de pagos. La mencionada rendición se deberá ajustar a la Resolución N° 189 de fecha 6 de abril de 2011 del Ministerio y al
modelo que como anexo forma parte del presente convenio. Vencido dicho plazo sin que se reciba la correspondiente rendición de cuentas, el Municipio deberá reintegrar los fondos no rendidos o no aplicados, en la cuenta que al efecto el Ministerio le indique. Los fondos indebidamente aplicados por el municipio deberán ser reintegrados al Ministerio cuando este lo solicite. Según consta en la Cláusula 4ta del Convenio;
Que con los fondos recuperados el Municipio conformara un fondo para el otorgamiento de nuevas asistencias a productores de ganado ovino.
Por ello,
EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE CORONEL PRINGLES, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES, ELEVA LA SIGUIENTE,
COMUNICACION
1º) Solicitar al Departamento Ejecutivo informe dentro de los 10 días hábiles, el grado de cumplimiento del convenio celebrado con el MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA DE LA NACION el día 16 de Agosto de 2011, e informe también el estado de cumplimiento de cada beneficiario y montos adeudados en caso de corresponder.
REGISTRADA BAJO EL Nº 551
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE, A LOS TRES DIAS DEL MES DE ABRIL DE 2014.-
. RESPUESTA A RESOLUCION:
. Nº 2.929: remitida por el Sr. Intendente Municipal, Prof. Carlos Ulises Oreste. Eleva informe presentado por el Secretario de Obras Públicas y Planificación Territorial, Arq. Martín Beber.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “Dicha Respuesta refiere a la colocación de la placa en recordación del ciudadano Claudio Bulacio en el “Gimnasio a cielo abierto” allí en Avenida Frondizi. En reunión de Presidentes se acordó el pase a Secretaría, estamos votando, aprobado por mayoría”.
. DESPACHOS DE COMISION:
. Expediente HCD. Nº 5.233-D-13: Iniciado por Departamento Ejecutivo. Nota del Sr. Intendente Municipal, Prof. Carlos U. Oreste. Eleva Decreto Nº 1.195/13, vetando la Ordenanza Nº 4.078/13. (O.P. y P. U.)
A foja Nº 44 se adjunta el citado Dictamen. (En Acta impresa)
El Sr. Presidente del H. Cuerpo señaló: “Concejal D’Annunzio tiene la palabra”.
El Edil D’Annunzio manifestó: “Gracias Presidente. En la comisión se trabajó mucho sobre este Expediente y se analizó, y los argumentos como bien leyó el Concejal Cabanillas, respecto a para vetarlo, no tienen ninguna consistencia. Uno de ellos era que en la Ordenanza no se establecía la ubicación exacta de cada uno de los reductores, si el Departamento Ejecutivo quiere los metros y el lugar, en la reglamentación de la Ordenanza que le corresponde por ley lo puede especificar claramente con lo cual este argumento deja de tener alguna consistencia. Como bien leyó el Concejal Cabanillas, no constituye en vías de salida o ingreso en caso de emergencia, cuando se presentó la ambulancia nueva Señor Presidente, estuve hablando con los choferes y les pregunté por dónde salen, “Nosotros salimos para Bahía Blanca, para Coronel Suarez, para donde tengamos que ir por el Boulevard Uruguay” de modo que para nada hace la vía de acceso por la calle de la Escuela Agrotécnica.
Que no se consultó a las autoridades de la Escuela, primero que el Concejo Deliberante piensa en el bien común y en este caso la protección de casi 500 alumnos que tiene la Escuela, no creo que ninguna autoridad de escuela se oponga a que se instrumente desde el municipio un sistema de protección de entrada y salida de los alumnos, con lo cual este argumento también queda totalmente desarticulado y me olvidaba de decir de los bomberos cuando se instale el semáforo que aprobamos los fondos en la partida del Presupuesto, y se saque los reducidores o lomos de burro especialmente el de calle 40 y Colón que es uno de los más importantes, el tema de la entrada y salida de los bomberos por esta vía de acceso va a estar facilitada porque no va a tener este obstáculo, con lo cual este argumento queda sin ningún sustento legal.
Esos fueron los motivos para que la comisión en forma unánime rechace el veto del Señor Intendente y mantenemos en vigencia la Ordenanza original que tuvo muy buen fundamento en su elaboración para evitar accidentes en una escuela con tanto movimiento, agravado en épocas de invierno, que la entrada es en horario muy temprano donde no hay la claridad absoluta y donde también hoy se mencionó, creo que fue la Concejal Ochoa, de los controles, cuando mejor funcionaba la entrada y salida de los chicos de la Escuela Agrotécnica, era cuando había inspectores, me acuerdo a la salida había un inspector permanente en Boulevard Frondizi y la salida de la Escuela, donde empieza Belgrano, con lo cual los chicos se ordenaban en su circulación y ningún auto también circulaba en contramano. Quería para el resto de los Concejales, cuáles eran los motivos de este veto, que si bien nos tomamos un tiempo para rechazarlo, creo que en la comisión lo argumentó en forma sobrada para que tenga vigencia la Ordenanza. Gracias Presidente”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “Gracias Concejal D’Annunzio. Procedemos entonces a votar el Despacho de la Comisión de Obras Públicas, referido al Decreto 1.195/13. De acuerdo a lo normado por el art. 69º de la L.O.M, conferimos de esta manera, si se obtienen los dos tercios de los votos, la sanción definitiva de la Ordenanza Nº 4.078 y dicho resultado si es favorable, será comunicado al Ejecutivo a través de una comunicación, valga la redundancia del Concejo Deliberante. Así que votamos entonces el Despacho de la Comisión de Obras Públicas, estamos votando, aprobado por unanimidad. De esta manera entonces, confiere sanción definitiva a la Ordenanza Nº 4.078”.
Quedó sancionada la siguiente Comunicación:
VISTO
El expediente 5233-D-13, iniciado por el Departamento Ejecutivo; y
CONSIDERANDO
Que mediante nota el Señor Intendente Municipal eleva Decreto Nº 1195/13, vetando en su totalidad la Ordenanza 4078/13;
Que dicha Ordenanza establecía la construcción de reductores de velocidad en distintos sectores de la Ciudad;
Que según establece el art. 69 de la L.O.M. en su párrafo 2º, “El Concejo conferirá sanción definitiva a las ordenanzas vetadas por el Intendente, de insistir con el voto de los dos tercios del total de sus miembros”;
Que este Honorable Cuerpo en su Primera Sesión Ordinaria, dio tratamiento al despacho de la Comisión de Obras Públicas y Planeamiento Urbano, aprobando por unanimidad el mismo;
POR ELLO
EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE CORONEL PRINGLES EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE SON PROPIAS ELEVA LA SIGUIENTE
COMUNICACIÒN
1º: Informar al Departamento Ejecutivo la sanción definitiva de la Ordenanza 4078/13, habiendo dado cumplimiento a lo normado en el artículo 69 de la L.O.M.
2º Se adjunta copia del despacho emitido por la Comisión de Obras Públicas y Planeamiento Urbano.-
3º: Cúmplase, regístrese y archívese.
REGISTRADA BAJO EL Nº 552.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE A LOS TRES DIAS DEL MES DE ABRIL DEL AÑO DOS MIL CATORCE.-
. Expediente HCD. Nº 5.252-C-14: Iniciado por Cooperativa Integral de Servicios Públicos de Coronel Pringles Ltda. Nota solicita consideración de aumento de tasa.- (H.P. y C.).-
A foja Nº 48 se adjunta el citado Dictamen. (En Acta impresa)
El Sr. Presidente del H. Cuerpo señaló: “Concejal Romano tiene la palabra”.
El Edil Romano manifestó: “Gracias Señor Presidente. Evidentemente el Despacho de la comisión es impecable pero quería decir algunas cosas.
Nosotros nos reunimos con gente del Bloque y con la gente de Cooperativa Vial en su momento cuando presentaron la nota y en estos últimos días también nos hemos reunido, he indagado sobre los recursos que cuenta el municipio y los recursos que necesitaría la Cooperativa para subsistir y poder dar un buen servicio, hemos llegado a algunas conclusiones, de estas conclusiones lo que puedo decir será breve, que deberían verse beneficiados cinco actores, por un lado los propietarios de los campos obviamente que tendrían que ver sus caminos en buenas condiciones para que puedan realizar sus trabajos y vender su producción, por otro lado la Provincia que ha girado un montón de plata en el año 2.012 y en el año 2.013, que fue lo que pudimos chequear, ahora voy a decir cuánto, el municipio que podría cobrar una tasa no muy alta o mantener las tasas actuales, la Cooperativa, que podría subsistir tranquilamente sin verse estresado con los insumos y con lo que aumenta el valor del combustible, y por ultimo y para nosotros también es muy importante, los empleados que mantendrían las fuentes de trabajo, porque el peligro de que la Cooperativa no tenga los recursos es que se ponen en peligro las fuentes de trabajo.
La Provincia ha girado al municipio durante el año 2.013 $3.688.000,00 del Fondo Compensador del Impuesto Inmobiliario, en el año 2.012 giró $2.750.000,00 de los cuales han sido girados a la Cooperativa aproximadamente $500.000,00 en el año 2.013 y hoy ojeando las cuentas que ingresaron para esta sesión vemos que hay un crédito disponible de $2.600.000,00 del Fondo Compensador, eso es mucho dinero que no puede ser usado para otra cosa que no sean los caminos provinciales de tierra, son 260.000 litros de gasoil, estamos discutiendo un aumento de tasas, nos pusimos a discutir en las comisiones y quizás algo de ese Fondo se podría derivar, se tienen que sentar a negociar, los invitamos a negociar a la gente de la Cooperativa, los propietarios de los campos y a gente del municipio porque ese Fondo no se puede usar para otra que no sea para caminos rurales, no sé que habrá pasado con el Fondo del 2.012 porque no tuve tiempo de revisar pero $2.600.000,00 es mucha plata que tiene el municipio que ha mandado el Gobernador. Nada más Señor Presidente”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “Gracias Concejal. Votamos entonces el Despacho de la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuentas referido al Expediente Nº 5.252-C-14. Estamos votando, aprobado por unanimidad”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “Será elevado en forma de Nota al Ejecutivo para su conocimiento. Informo también que en el día de hoy ingresó una nota por parte de la Cooperativa dirigida al Concejo, poniendo en conocimiento de las acciones que han realizado para con el Ejecutivo, nos ponen en conocimiento de dicha Nota que ya han mandando al Intendente.
Hay un tema de último momento, que le damos lectura para aprobar o no su ingreso”.
Seguidamente por Secretaría se procedió a la lectura de dicho tema.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “Votamos el ingreso de esta Nota. Aprobado por unanimidad. Votamos el tratamiento sobre tablas de esta Nota, aprobado por unanimidad. Concejal D’Annunzio tiene la palabra”.
El Edil D’Annunzio manifestó: “Gracias Presidente. Yo creo que este Proyecto es sumamente importante para nuestra comunidad, porque la situación de la inseguridad en el país está llevando a la sociedad a conductas que no vamos a justificar ni acompañar, por supuesto, como es de intentar hacer justicia por sus propias manos, lo vemos todos los días en los canales de televisión fundamentalmente en la ciudad de Buenos Aires y en el partido del conurbano, que ahora se llama linchamientos, palizas, golpes, uno de los sistemas de protección que tenemos en Pringles son las cámaras de seguridad, y tenemos un funcionario que es el Secretario de Seguridad, por lo menos estaba hasta hace poco, ahora fue bajado de rango esa Secretaría, donde una de las funciones justamente es controlar el funcionamiento de las cámaras, todos vemos en la propaganda, que se hace muchísima, por ejemplo en la televisión, justamente cómo a través de las cámaras se detecta cómo unos chicos están rompiendo vidrios de la Escuela Media o Colegio Nacional, y esto le estamos preguntando cosas que ya sabemos. La Directora en el acto de Malvinas, ayer, la Señorita Maricel Copponi me manifestó que le habían dicho que las cámaras no funcionaban y la Directora de la Unidad Académica, la Profesora Silvia Funes hoy en una radio de Pringles dijo que le habían dicho las autoridades policiales que las cámaras no funcionaban, entonces la seguridad, el eslogan es “La hacemos entre todos” pero el Estado es el fundamental y tenemos un medio que está demostrado que es excelente para estas cuestiones, y resulta que no funciona así como no funcionaban en su momento las cámaras de seguridad de Indio Rico, y la Escuela Media o la Unidad Académica sufrió la rotura de 10 vidrios algunos de grandes dimensiones, no sé el monto pero el dinero que lo aporta el Consejo Escolar es dinero de todos que podría ir para una escuela cualquiera que tenga una necesidad o mejorar las condiciones de aprendizaje de los chicos, y si esta sociedad que hay una gran responsabilidad de los padres si son menores o de los adultos si son adultos, qué está pasando para ensañarse con un establecimiento donde concurren desde los niños del Jardín de Infantes o inicial aunque esté en un edificio separado hasta el bachillerato de adultos y el profesorado y pasan, según dijo la Directora, 1.500 personas por días, lo dijo la Profesora Silvia Funes hoy. Algo nos está pasando, tenemos un medio excelente para detectarlo, si son menores hay que aplicar lo que dicen muchos negocios que entramos y nos causa gracia, nenes rompen papàs pagan, los padres tienen que volver necesariamente a hacerse responsables de los actos de sus hijos, controlando dónde están y qué hacen, y si se hacen adultos bueno, existen las leyes para aplicarlas porque no podemos permitir que estos hechos sigan ocurriendo, y acá hay una gran responsabilidad del Estado Municipal a través de la ex Secretaría, creo de Seguridad, que si las cámaras no funcionaban que sea justo ese día a las seis de la mañana que las cámaras no funcionaran, como ocurrió en Indio Rico, debe hacer bastante tiempo.
Reitero lo que dije en la oportunidad de la Planta de Reciclado, si es un problema económico que hay que hacer reemplazo, si son de baja calidad o si se rompieron, y si el Ejecutivo necesita fondos y el Concejo Deliberante tiene que ampliar alguna partida, es absolutamente seguro que los catorce Concejales le vamos a dar el apoyo para que se restablezcan pero ayer, o el día que ocurrió, ese sistema de prevención que permite detectar, repito, como en una propaganda se ve perfectamente y se identifica a los que están cometiendo este delito. Gracias Presidente”.
El Sr. Presidente del H. Cuerpo expresó: “Bueno, estamos votando entonces el asunto de último momento que se le va a asignar número de expediente en Secretaría. Estamos votando, aprobado por unanimidad”.
Quedó aprobada la siguiente Comunicación:
VISTO
Los hechos de violencia evidenciados en el Establecimiento Educativo “UNIDAD ACADEMICA JOSE MANUEL ESTRADA”, sita en la Manzana delimitada por las calles Brown, Pellegrini, José García de la Calle, y Avenida 25 de Mayo, donde días pasados se produjeron varios destrozos en vidrios de dicho establecimiento; y
CONSIDERANDO
Que conforme surge de los Medios Periodísticos y lo manifestado por los Directivos de dicho Establecimiento Educativo, la Jefatura de la Comisaría Local les habrían informado que las Cámaras de Seguridad que debían registrar dicha zona no funcionan actualmente;
Que es sumamente preocupante la situación de la falta de funcionamiento de dichas Cámaras de Seguridad, sumado a la incertidumbre de que otras Cámaras de Seguridad estén corriendo por la misma senda de no funcionamiento, lo que tornaría vulnerable el sistema de prevención del delito en nuestra ciudad, como asimismo se dificultaría en extremo la identificación de personas en actitudes sospechosas y el esclarecimiento de delitos;
Por ello,
EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE CORONEL PRINGLES, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE SON PROPIAS, ELEVA LA SIGUIENTE
COMUNICACIÓN
1º) Solicitar al Departamento Ejecutivo comunique en un plazo de 72 horas hábiles informe si las Cámaras de Seguridad que controlan la zona del Establecimiento Educativo “UNIDAD ACADEMICA JOSE MANUEL ESTRADA” se encuentran en funcionamiento, y en caso negativo informe las causas y los responsables. Informe asimismo en el mismo plazo si existen otras Cámaras que forman parte del Centro de Monitoreo Municipal padecen la misma problemática.
REGISTRADA BAJO EL Nº 553.-
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE, A LOS
El Señor Presidente del H. Cuerpo concluyó: “Ahora sí, no habiendo más temas por tratar, corresponde el arrío de la Bandera Bonaerense al Concejal Ezequiel Grilli y el arrío de la Bandera Nacional a la Concejal María Gutiérrez.
Siendo las 22:15hs damos por finalizada la Primera Sesión Ordinaria, buenas noches muchas gracias”.
